万海峰
众所周知，改革开放后的国内大学基本上实施的都是“党委领导下的校长负责制”。党委和校长有明确的分工，一般是党委抓党务，校长负责校务方面的全面工作。实事求是地讲，两者的职务划分还是比较明晰的。一般情况下，党务和政务方面基本上还是能够按着各自的轨迹运行的。从历史发展的进程来看，当今大学的弊端并不在于党委的存在，而在于掌握学术资源的“学术政客”——“双肩挑”的“教授领导”（他们既是教学科研的教授，又是管理教学科研教授的领导）。
“双肩挑”的这种管理体制，最大限度地激发了人性的弱点——贪欲，又最大限度地打开了“这个激发人性弱点的贪欲的”渠道。因为“双肩挑”的人，他们不仅具有教授的合法地位，又有行政领导的管理权力。这就促成了他们拥有对学校某些领域资源的垄断和处置的大权。不要忘记，在没有监督的情况下，任何私心和专权都是腐败的根源。不要幻想高校是象牙塔，相反，当今的高校是个大染缸。染缸内部最活跃、最有话语权的分子就是这群“双肩挑”的人。由于他们是资源垄断者和分配者，他们可以左右各种要素，聚集对他有益的人和材，不断地强化他们的垄断地位和领导权力，实现他们的无休止的贪欲。君不见大会小会上面指手画脚的是谁？各种新闻报道成果展示的有谁？各种项目实施的带头人是谁？各种荣誉的获得者是谁？各种委员会成员又是谁？------“双肩挑”的人。
“双肩挑”这一奇怪的现象，其本身就是荒谬的，在长期的实践中也被事实证明其危害极大，它是高校行政体制陷入困境的主要因素之一，是大学官僚行政化的主要支柱之一。
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