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四万亿投资和新“三座大山”解困
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四万亿投资和新“三座大山”解困
黄安年文 黄安年的博客/2008年11月26日发布
改革开放30年来的巨大成就无可非议,但是在贫富悬殊问题上有扩大趋势,以世界银行1994年和2006年报告为例,对比如下:
占收入或消费的百分比份额 （世界银行:〈1994年世界发展报告〉, 表30, 中国财政经济出版社,1994年）
最低的20％ 最高的20％ 最高的10％ 基尼系数
中国 1990年 6.4 41.8 24.6
美国 1985年 4.7 41.9 25.0
日本 1979年 8.7 37.5 22.4
英国 1988年 4.6 44.3 27.8
法国 1989年 5.6 41.9 25.0
德国 1988年 7.0 40.3 24.4
最低的20％ 最高的20％ 最高的10％
中国 2001年 4.7 50.0 33.1 44.7
美国 2000年 5.4 45.8 29.9 40.8
日本 1993年 10.6 35.7 21.7 24.9
英国 1999年 6.1 44.0 28.5 36.0
法国 1995年 7.2 40.2 25.1 32.7
德国 2000年 8.5 36.9 22.1 28.3
（世界银行:〈2006年世界发展报告〉, 表2.8, 中国财政经济出版社,2006年）
世界银行公布的这两个统计数字说明, 在贫富悬殊问题上社会主义的中国比发达资本主义的美国、日本、德国、英国、法国要严重。90年代以来的中国的最低和最高两个20％之间的差距呈现会扩大趋势。1990年最低20％总收入或消费6.4%,而2001年减少为4.7%;最高20％,1990年为24.6%,而2001年增加到44.7%, 就是说,中国的财富进一半掌握在20%的人手里了。如果不能很好地解决共同富裕的问题，不能解决好效率和平等的原则关系, 坚持社会主义道路和保障社会安定将遇到相当大的麻烦,也势必影响长期稳定和持续的经济发展,在面临经济危机和困境时期尤其如此。
我们再以世界银行报告中的两个卫生保健的数字对比为例,
卫生保健支出(2003年)
占GDP的% 人均美元 占GDP的% 人均美元
中国 2.0% 61 美国 6.8 5711
卫生保健工作者(医生护士接生员)密度(千人拥有,2003-04年)
中国 2.7 美国13.2
有人说,现在出现了新的“三座大山”，说的是教育、医疗、住房三大问题。和以前比,如果在这三个领域内没有成就那是与事实不符合的,但是说改革取得了不得的成就，笔者以为，也有点自欺欺人。说得白一点,在这三个领域的改革基本上是失败的,不是说没有改革,而是改革的结果还是没有解决好这三大问题。这三大问题都涉及财富的第二次分配,一部分人富起来了,政府的钱包鼓起来了,但是一般广大农村地区和城市普通老百姓为教育开支、医疗费用和购买体面的住房还是难以负担,政府导向解决广大中低收入家庭的住房问题不小,相当部分的医疗和教育资源为少数人和少数单位占有,资源分配严重不公，教育领域乱收费现象十分严重,三大领域内的腐败现象相当普遍。老百姓不敢消费和三座大山有着直接的关系。新中国成立快60年了,改革开放也30年了,我们在第二次分配问题上,在社会保障完善机制上,存在不容忽视的问题。
面对金融危机向实体经济蔓延，国家拿出四万亿投资是十分及时的,我们不仅需要拉动经济增长，加大基本建设和环境建设力度,还要在加快经济转型,完善社会保障,缓解新“三座大山”困境上投入更多的财力、人力、物力和精力,切切实实在缩短贫富差距上下工夫,例如承诺中国的最低和最高两个20％之间的差距缩小的量化比例。
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