安海龙
新时代的土地问题的思考
2022-2-5 17:25
阅读:1422

目前,我国农村户籍人口仍然高达总人口的四成,面临人均耕地少,经营农业赚钱困难,难有保养土地永续经营的动力,整体或者季节性抛荒现象频繁出现,成为国家粮食安全方面的巨大隐患,需要认真面对和解决。

 

以河南北部我的老家为例,农村村民种地只是一种惯性和副业,养家糊口基本上需要外出打工或者经商才行。这说明拥有耕地和种田对农民而言仍然有价值但明显已不再是重点。耕地对农民的意义类似于一种国家补贴或者保障。

 

仍以河南北部我的老家为例,土地属于国家,村子负责管理,村民负责经营,每隔几年根据户籍人口情况重新分配土地。这里探讨一种可能性,能否国家收回全部或者部分土地的使用权,以一定标准给予原村子和村民年度补贴,由国家财政支持进行土地改造培育,之后签订合同租赁给企业和个人规模化经营,原村民小规模耕作/种菜等需求可以根据实际情况协议解决。这样,基本上不影响原村子和村民/户籍人口利益,但可以有效解决土地规模化、永续化和专业化经营问题,而且城市户籍人口也具备了到农村经营农业的可能性。

 

农村和土地问题异常复杂,迫切需要新的思考和改革,不宜长期听之任之。


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