目前，我国农村户籍人口仍然高达总人口的四成，面临人均耕地少，经营农业赚钱困难，难有保养土地永续经营的动力，整体或者季节性抛荒现象频繁出现，成为国家粮食安全方面的巨大隐患，需要认真面对和解决。

以河南北部我的老家为例，农村村民种地只是一种惯性和副业，养家糊口基本上需要外出打工或者经商才行。这说明拥有耕地和种田对农民而言仍然有价值但明显已不再是重点。耕地对农民的意义类似于一种国家补贴或者保障。

仍以河南北部我的老家为例，土地属于国家，村子负责管理，村民负责经营，每隔几年根据户籍人口情况重新分配土地。这里探讨一种可能性，能否国家收回全部或者部分土地的使用权，以一定标准给予原村子和村民年度补贴，由国家财政支持进行土地改造培育，之后签订合同租赁给企业和个人规模化经营，原村民小规模耕作/种菜等需求可以根据实际情况协议解决。这样，基本上不影响原村子和村民/户籍人口利益，但可以有效解决土地规模化、永续化和专业化经营问题，而且城市户籍人口也具备了到农村经营农业的可能性。

农村和土地问题异常复杂，迫切需要新的思考和改革，不宜长期听之任之。

转载本文请联系原作者获取授权，同时请注明本文来自安海龙科学网博客。

链接地址：https://wap.sciencenet.cn/blog-406866-1324101.html?mobile=1

收藏

分享