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近日,山东省向省内的种粮大户派发专项补贴,超过4000亩的种粮大户将享受百万元的直接补贴,低于4000亩的种粮大户,将享受230元一亩的补贴。加上年初对种粮大户每亩10元的补贴,2012年对种粮大户的实际补贴高达240元一亩。
其实2012年年初的中央一号文件中,明确指出2012年要“按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求,继续加大农业补贴强度,新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。”
2012 年山东省的粮食直补达到了120元每亩,比2011年增加了20%,体现了一号文件的 “确保(农业补贴)增量和比例均有提高”的精神。
在支持种粮大户方面, 2012年中央财政给山东省安排了1亿元的资金,专门补贴种粮大户。2012年,山东省的种粮大户经营面积在44万亩左右,因此补贴水平定在了230元。
总结一下:种粮大户的补贴提高了23倍。
为何要对种粮大户给予如此高强度的补贴?
首先,补贴的根本目的是调动“种粮”农民的积极性,保证粮食安全。但是在现有的土地制度下,种粮大户承租土地时,粮食直补大多归发包农民所有,因此真正种粮的种粮大户没有在现行补贴制度下得到应有的补贴。
其次,种粮大户的每亩收益相对较低。要达到年入超过10万的水平,其土地的承租面积约在200亩左右,低于种植其它经济作物的收入。
另外,考虑到山东全省的小麦种植面积在5400万亩左右,种粮大户在山东省的粮食生产中的贡献率低于1%!农业规模化经营的实现依然十分遥远,但是潜力巨大!
第三,根据《2012年山东省种粮大户基础信息公示表》的信息,统计了种粮大户的年龄分布。可以看出,成长中新一代的职业农民,年龄分布合理,并未老龄化之忧,他们将是粮食生产的主力!
美中不足的是,山东省将补贴的门槛提高(即从原先的100亩提高到现在的150亩),其政策导向偏向已成规模的大户,而非发展中的种粮专业户。其实后者更需支持,并且后者才是粮食生产的未来主力。这一点值得商榷。
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GMT+8, 2024-9-1 09:22
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