7月，是高考学生收获的季节。围绕考生的录取工作，各校展开了“内战”。结果是在国内高校方面，北大略逊清华；但两者皆不如港大的吸收力大，香港大学、香港科技大学、香港中文大学再一次在大陆刮起“吸生风”——优秀的高分学生再次把香港的高校作为自己的首选。香港大学今年录取21位内地状元，同比增4个。

      在国家教育政策方面，《国家教育事业发展第十二个五年规划》发布；全国科技创新大会在京举行，胡锦涛温家宝发表重要讲话；教育部和广东省政府、李嘉诚基金会三方共建汕头大学；教育部：异地高考方案将适时发布；中科院研究生院更名为中国科学院大学；23个部门联合首次批准626家国家级工程实践教育中心；教育考试指导委员会成立加快研究高考改革方案；人力资源蓝皮书：高等教育已进入生源危机时代；袁贵仁：发挥人才优势 提升高校科技创新能力。

      在各省教育政策方面，“十二五”上海高教注重分类管理 财政拨款将与高校办学绩效挂钩 ；天津本科教学质量督导常态化。

      各大学在七月的主要动态有：上海交大全面推行夏季小学期；北大校长有多达11名助理；董奇任北师大新校长 承诺“四不”；深圳大学“最牛校长”章必功卸任；浙大校长开会玩牌被偷拍；全国首家"地方院校大学课程共建共享联盟"成立。

      在继续教育方面，教育部批复中央广播电视大学建立国家开放大学；2012年度高等职业教育人才质量报告国家版首发；68所高校试点网络高等教育实行弹性学习年限；我国首家省级学分银行上海终身教育学分银行开张。

      在七月，中国科学技术大学教授刘衍文认为，发现“上帝粒子”比登上月球更重要。综合讲来，本月以下四个词汇作为七月高等教育关键词：创新大会；高考录取；实践中心；教育规划。

 

创新大会：全国科技创新大会在京举行 胡锦涛温家宝发表重要讲话

      7月6日至7日，全国科技创新大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会议上发表重要讲话。

      胡锦涛在会议上发表重要讲话强调，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。

      胡锦涛强调，科技是人类智慧的伟大结晶，创新是文明进步的不竭动力。当今世界，科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。我们要推进改革开放和社会主义现代化，实现全面建成小康社会目标，不断提高人民生活水平，实现中华民族伟大复兴，必须从国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新。

      胡锦涛指出，我国已经构建了比较完整的学科体系，拥有丰富的科技人力资源，科技发展具有良好基础，完全有条件发挥自身特色和优势，跟上世界新的科技革命和产业变革步伐。同时，我们也要清醒地看到，面对新形势新要求，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握新的科技革命和产业变革的机遇、世界科技创新格局调整的机遇、经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇，坚定立足自主创新，深化科技体制改革，为加快建设创新型国家提供体制机制保障，争取在不太长的时间内确保国家创新能力得到大幅提升。

      胡锦涛指出，到2020年，我们要达到的目标是：基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升，进入创新型国家行列。

      胡锦涛强调，从现在起，到实现进入创新型国家行列的目标，只有不到10年的时间，形势非常紧迫，任务十分艰巨。当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力。胡锦涛就深化科技体制改革、加快创新型国家建设提出6点意见。第一，进一步推动发展更多依靠创新驱动，坚持把科技摆在优先发展的战略位置，把科技创新作为经济发展的内生动力，激发全社会创造活力，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。第二，进一步提高自主创新能力，大力培育和发展战略性新兴产业，运用高新技术加快改造提升传统产业，加快农业科技创新，发展关系民生和社会管理创新的科学技术，推进基础前沿研究。第三，进一步深化科技体制改革，着力强化企业技术创新主体地位，提高科研院所和高等学校服务经济社会发展能力，推动创新体系协调发展，强化科技资源开放共享，深化科技管理体制改革。第四，进一步完善人才发展机制，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，统筹各类人才发展，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。第五，进一步优化创新环境，完善和落实促进科技成果转化应用的政策措施，促进科技和金融结合，加强知识产权创造、运用、保护、管理，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。第六，进一步扩大科技开放合作，提高我国科技发展国际化水平，在更高起点上推进自主创新。

      胡锦涛强调，建设创新型国家是全党全社会的共同任务。各级党委和政府务必提高认识、增强紧迫感，加强领导、狠抓落实。要加大科技投入，发挥政府在科技发展中的引导作用，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，实现2020年全社会研发经费占国内生产总值2.5%以上的目标。各级党政领导尤其是主要领导要学习科技知识，坚持用科技知识指导发展，在重大决策中听取专家意见，做好科学论证。要关心和爱护广大科技人员，及时研究和解决他们遇到的各种实际困难。广大科技工作者要始终把祖国和人民放在心中，努力作出无愧于时代、无愧于人民的创新成果。

      温家宝指出，深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。这是一项事关国家长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。企业强则国家强。我国是制造业大国，已经具备很强的制造能力，但仍然不是制造业强国，总体上还处于国际分工和产业链的中低端，根本原因就是企业创新能力不强。如果能在“中国制造”前面再加上“中国设计”、“中国创造”，我国的经济和产业格局就会发生根本性变化。企业的创新能力，很大程度上决定我国经济的发展前景。

      温家宝对增强企业创新能力提出了具体要求。一要支持企业建设高水平研发中心。真正的企业研发中心，是企业创新能力的源泉、企业竞争力的核心，应当具备足够能力把握创新机会，选择创新方向和技术路线，组织技术研发、产品创新、利用和转化科技成果。

      “十二五”时期，国家重点建设的工程技术研究中心和实验室，要优先在具备条件的行业骨干企业布局。二要以企业为主导深化产学研结合。企业直接参与市场竞争，对新技术、新产品最敏感。产学研结合，要坚持“产”为主导，即企业为主导。国家重大科技项目，凡是产业目标明确的，要由有条件的企业牵头组织实施。三要建立科技资源开放共享机制。国家投资建设的科研设施要向企业开放，作为技术研发的公共平台。国家支持的科研活动所获得的信息资料，要最大限度地向社会公开。四要创造公平开放的市场环境，使各类企业公平获得创新资源。科技型中小企业最具创新活力，要为他们发展创造更有利的条件。大力支持企业开展国际科技交流合作。加强知识产权保护，建设规范的知识产权市场。

      温家宝强调，要在政策上最大限度地支持企业创新，要抓好现有政策的贯彻落实，并进一步完善，重点解决政策之间的协调性问题，增强政策的针对性和实效性。要建立健全财政性科技投入稳定增长机制，完善财政资助、贴息和税收减免政策，鼓励和支持企业增加研发投入。引导金融机构综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型中小企业的信贷支持。充分发挥资本市场支持科技型中小企业创新创业的重要作用。完善产业技术政策，支持企业采用新技术、新工艺。适应科技与产业融合发展的趋势，改进高新技术企业认定办法。改革科研机构、高等院校人事管理制度，建立开放、竞争、流动的用人机制。鼓励科技人员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动，支持他们创新创业，特别是创办科技型中小企业。健全技术要素参与分配的机制，健全与岗位责任、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励机制，使科技人员的创造性劳动获得与其价值相称的收入，得到社会的认可和尊重。

推荐理由：

      全国科技大会的召开既是科技工作的一件大事，也是中国高等教育发展中的一件大事。大学是科技创新中的一支主力军，特别是基础研究的生力军。科技大会在给全国科技工作注入活力的同时，也为中国大学发展指明方向，增加活力。

 

高考录取：香港大学再次发威，清华录取分数超北大

      2012提重点大学招生录取工作已经结束，香港的大学再次争得头彩。港大无论在报名人数还是在高分学生录取上，都突破去年佳绩，再创历史新高。2012年香港大学收到了全国31个省、市、自治区12438个考生报名，港大共录取363个学生，其中有10名是省级状元，分别来自辽宁、上海，甘肃、海南、湖南、江苏和云南；另有11名为市级状元。香港科技大学2012年录取的学生在高考中成绩拔尖，基本处于各省考生的前0.01%至2%之间，分数线也基本超北大、清华。香港中文大学在北京等省份分数线超北大、香港城市大学在各省的分数线基本超一本线100分，已经逼近北大清华。在北大与清华的较量中，在全国主要的19个省份，清华文科建档分数线超北大的省份有14个，持平的2个，低于北大的2个；清华理科建档分数线超北大的省份有9个，持平的3个，低于北大的7个。清华文理科录取分数线高于北大的省份已过半。

推荐理由：

      2012年高校录取分数虽然不能全面代表一所大学的办学水平，但却提供了一个判定大学水平的重要指标。高校应该重视录取分数线，并从学生成长、成才实际出发来提高自己的社会认可度。不管人们是否相信，分数高的学生的发展潜力相对还是大些。

 

北师校长：董奇任北师大新校长，承诺“四不”

      2012年7月9日，北京师范大学原常务副校长董奇接任钟秉林担任校长。董奇在就职演说中承诺，在担任校长期间，将做到“四个不”：第一，不申报新科研课题；第二，不招新的研究生；第三，不申报任何教学科研奖；第四，个人不申报院士。董奇承诺要把百分之百的精力用于学校管理。他说，大学校长是一个管理的岗位，是一个服务的职位，目前中国大学管理的难度和复杂程度前所未有，大学校长必须心无旁骛、全心全意地投入到学校管理工作中去。

 

推荐理由：

      从湖南大学赵宇的“两不”到北师大董奇的“四不”，标志着中国大学校长职业化的开始，也标志着中国大学校长致力于改变大学行政化的开始，标志着治理大学行政力量“通吃”的开始。

 

实践中心：626家国家级工程实践教育中心获批

      七月，教育部等23个部门近日决定批准中国建筑工程总公司等626家企事业单位为首批国家级工程实践教育中心建设单位。在企业联合建设工程实践教育中心是卓越计划的重大改革举措。高校和企业积极参与卓越计划，此前已有194所高校和980家企事业单位联合申报了国家级工程实践教育中心。

      按照文件要求，国家级工程实践教育中心要由企事业单位有关部门领导担任中心主要负责人，由共建高校协助管理。要探索建立可持续发展的管理模式和运行机制，建立工程实践教学运行、学生安全管理、生活保障等有关规章制度。要充分利用企事业单位真实的工程环境，组织现场授课，学习新技术新装备，组织实训实习，参与研发工作，以企业问题做毕业设计。

      国家级工程实践教育中心应由高校教师和企事业单位的专业技术人员、管理人员共同组成中心的指导教师队伍。中心应向其他高校开放，根据企业接纳能力接收其他高校的学生进入中心学习。高校在组织学生进入中心学习前，要由高校、企业、学生三方签订联合培养协议，规定学生在中心学习期间三方的责任与义务。

 

推荐理由：

      提高工程人才培养质量，是国家卓越工程师培养计划的一部分。国家级工程实践教育中心是落实这一计划的重要内容。但愿这些中心可以发挥应有之作用。

 

教育规划：国家教育事业发展第十二个五年规划

      为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，国家发布了《国家教育事业发展第十二个五年规划》 “十二五”时期教育改革发展的总目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为实现教育规划纲要提出的到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列目标奠定坚实基础。同时，按照总体目标的要求，提出了四个方面的分目标：一是教育事业发展目标。教育规划纲要提出了实现更高水平的普及教育这一目标，并明确了2015年教育事业发展主要目标。在高中阶段教育发展目标方面，提出到2015年实现基本普及高中阶段教育，这是我国教育发展又一个重要战略目标。在学前教育方面，规划将2015年学前三年毛入园率目标由60%调整为65%。二是教育体系和制度建设目标。在体系建设方面，根据教育规划纲要的部署和现代教育体系建设的客观要求，提出了初步建成体现终身教育理念、基本适应建设现代产业体系和加强社会建设需求的现代教育体系的目标。在制度建设方面，提出教育体制更富活力、教育体制改革试点取得阶段性成果、教育制度创新取得重要突破、保障教育优先发展的投入体制更加完善的目标。三是教育支撑经济发展和科技创新目标。教育“十二五”规划从人力资源开发水平、人才培养结构方面提出了教育支撑经济发展的目标；从高校科研水平、科研成果、发明专利授权数方面提出了高等教育服务科技创新的目标，努力提升教育支撑经济发展和科技创新的能力水平。　　四是教育服务社会和文化建设目标。教育公平是社会公平的基础，教育“十二五”规划分别从教育公平、促进就业和改善民生、教育资助政策体系面提出了教育服务社会建设的目标。同时，服务社会主义文化大发展大繁荣，提出了教育在文化传承创新方面的目标。

      教育“十二五”规划的核心是两个词：一是“服务”，二是“落实”。服务就是突出为加快转变经济发展方式、改善民生和人的全面发展服务，落实就是要把教育规划纲要提出的总体目标和战略任务落到实处。其重要着力点是体制创新和制度创新。从健全基本公共教育服务体系、建立现代职业教育体系、完善高等教育体系、推进继续教育体系建设四个方面提出了现代教育体系建设的重点任务。规划把重大教育制度的改革创新作为着力点，提出了关系教育改革发展全局、教育系统及全社会关心的十一个方面的制度建设任务，包括教育“三个优先”的保障制度、教育公平制度、教育与经济社会结合的制度、民办教育制度、现代学校制度、教育家办学制度、完善政府教育管理制度、省级政府教育统筹制度、教育标准和绩效评价制度、教育督导制度以及考试招生制度。这些制度建设既是教育改革的重点难点，很多领域也是人们群众关心的热点。

推荐理由：

      “规划”是今后五年教育事业发展的指南，也是创新发展教育事业的重要战略举措。为各级各类教育事业的发展提供指南，但关键是政府的态度和执行力。

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