2017年4-5月份，我有幸参加了陕西省政协组织的陕南南水北调水资源保护与利用调研工作，由时任省政协李晓东副主席带队，在汉中、安康和商洛三地14个县，历时15天时间，有针对性的就陕南保护南水北调水质过程中水土保持、生态整治、污水处理、生活垃圾处理、现代农业园区、特色产业、水质监测、移民搬迁、河道整治等方面开展了综合调研活动。
南水北调中线工程是我国史无前例的，也是世界上工程规模最大、调水距离最长、受益人口最多的跨流域调水工程。陕南秦巴山区是国家南水北调中线工程的水源地，在保证京津地供水安全中占据重要位置。因此，陕西省政协将“陕南南水北调水资源保护与利用调研”议题，列为2017年度陕西省政协重点调研工作。当时，我是以水土保持专家的身份受省政协邀请参加这次考察调研工作。
我主要在黄土高原地区，从事旱区农业、水土保持和生态恢复领域的科研工作，对黄土高原地区的280多个县都做过考察或调研，但陕南秦巴山区在以往工作中还没有涉及过。陕南秦巴山区地跨秦岭、大巴山，以山地丘陵为主，间有汉中、安康和商丹等盆地；呈亚热带的气候风貌，降水丰沛，水系发达，径流资源丰富，是汉江、丹江等河流的发源地；森林覆盖率超过80％，是国家重要的生物多样性和水源涵养生态功能区。当接到省政协邀请时，看到这次调研工作的目的与行程安排，就非常高兴参加这次调研活动，以弥补我对陕南水资源保护与水土保持工作的认知之缺。
在考察过程中，通过参观、请教与讨论，收集了不少生态保护方面的典型案例材料与数据，对水源地水土保持工作有了较为全面的认识。在本次调研工作结束时，撰写了近2万字的《南水北调中线水源地水土保持现状、问题与对策》的考察报告。调研中发现，陕南地区各级政府高度重视水源保护与开发利用，围绕“一江清水入库，一泓清水北上”的总目标，积极实施“护水、增绿、治污、移民、兴业、富民”六大工程，坚持实施环境监管和生态建设，虽然陕南南水北调中线工程水源地的水土保持工作取得了显著成效，有效地改善了调水工程的水质，但是该区的水土流失问题依然较为突出，这将严重影响其生态—生产—生计间的协同发展。为了保障一江清水供京津，水土保持工作亟待加强！水土保持工作必须与改善生态环境和农村生产生活条件，促进农村经济社会可持续发展相结合，必须在治理一片流域的同时，要富裕一方百姓，这样水土保持的成果才能长远持续。对南水北调中线水资源保护中水土保持工作提出了如下六点建议：（1）核算陕南不同发展阶段的资源承载能力，划定各类自然资源保护红线，是实现秦巴山区生态系统的健康稳定与绿色化发展的首要任务；（2）强化绿色化背景下水土流失防治成效评估工作，构建可持续的植被生态支撑体系；（3）加强经济建设过程中人为水土流失治理，为水土流失监督执法提供科学依据；（4）建议将陕南秦巴山区设立为国家绿色农产品生产基地，用六产理念创新驱动区域产业升级与融合；（5）完善生态补偿机制与标准，建立以绿色生态为导向的补贴政策，促进水源区社会经济的可持续发展；（6）构建区域水质保护与生态环境监测网络，实现水土保持与生态信息的自动获取与共享。
在实地调研结束后，就将考察报告缩写为一份6200多字的调研报告，送给《水土保持通报》，期刊常务副主编、编辑部主任王修非常重视，不到两周时间，就将这一调研报告在专家论坛专栏以《水土保持与旱地农业研究专家上官周平先生论南水北调中线水源地水土保持》为题，发表在《水土保持通报》（2017年37卷第2期），这是我目前从投稿到发表时间最短的论文。同时，在《科学网》（2017年5月22日）上发表《关于加强南水北调中线水源地水土保持工作的建议》，并被不少新闻媒体转载。
这一考察报告的主要观点以《划定自然资源保护红线》为题，发表在《人民政协报》（2017年6月1日7版）上，这是我第一次署名在《人民政协报》发表文章。在政协陕西省委办公厅和政协陕西省委员会研究室主办的《陕西政协》（2017年第3期）上发表《亟待加强南水北调中线水源地水土保持工作》，这也我第一次在这一期刊发表资政报告。
5月25日，有幸参加陕西省政协举行“南水北调中线水资源保护”月度协商座谈会，时任陕西省政协主席韩勇、副省长冯新柱、省政协副主席祝列克出席并讲话，参加协商座谈会的还有陕西省政府办公厅、省发改委、省科技厅、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省审计厅、省新闻出版广电局的负责同志，省政协副主席李晓东主持。会上安排七位政协委员和专家发言，我做为水土保持专家就《加强南水北调中线水源地水土保持工作》进行发言，就南水北调中线水源地水土保持工作提出了面向未来的应对策略与建议，这也是我第一次参加省政协的月度协商座谈会，并做会议发言。
随后，对南水北调工作再做深入的调研与分析，形成一份更具针对性、前瞻性、实效性和可操作性的咨询报告《关于加强南水北调中线水源地水土保持工作的建议》，2017年11月，通过水土保持研究所向中国科学院提交，中国科学院办公厅以《中国科学院专报信息》上报中办、国办，并获得中办采纳，这也是我以第一完成人的身份提交的报告获得国家采纳。
通过参加省政协的这次调研活动，形成我过往科研经历的五个第一次：第一次参加省政协组织的调研，第一次在《人民政协报》发表署名文章，第一次在《陕西政协》发表咨询报告，第一次参加省政协月度协商会并发言，第一次主笔撰写的资政建议获得中办采纳。从此以后，就围绕自己的科研工作，开展了不同内容、不同规模、不同形式的考察与调研活动，就旱区农业、水土保持、生态修复和生态文明建设，撰写了多份咨询建议报告，并获得中办、国办和陕西省委的采纳或批示。
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