第二十八届《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP28）将在2023年11月30日至12月12日在阿联酋迪拜世博城举办。
联合国环境署（UNEP）昨天发布Emissions Gap Report 2023（温室气体减排缺口报告， https://www.unep.org/resources/emissions-gap-report-2023），为COP28 大会造势。
除了提供有关全球温室气体排放走向和（为了把气温升幅控制在1.5 oC 以内）应该走向的最新信息外，该报告还重点关注低收入和中等收入国家的能源转型，并着眼于二氧化碳去除（CDR）在弥合减排差距方面的作用。今年是关键的一年，因为它是全球盘点温室气体的时刻。在COP28前一周发布的这份报告，将是全球盘点的关键投入。
报告的要点如下：
1. 2022年全球温室气体的排放量为 574 亿吨二氧化碳当量；
2. 当前和历史排放量在国家及国家内部之间的分布高度不均，反映了全球不平等（发展）的模式（如，G20国家，人均排放量为7.9吨二氧化碳当量，而最不发达国家人均为 2.2 吨）；
3. 自COP27以来，国家自主贡献的进展微乎其微，但自2015年《巴黎协定》会议以来，国家自主贡献和政策取得了一些进展；
4. 温室气体净零排放承诺的数量继续增加，但（人们）对其实施的信心仍然很低。截至 2023 年 9 月 25 日，覆盖全球温室气体排放量约 81% 的 97 个缔约方以立法、政策、中长期战略或高级政府官员发布的方式承诺了净零排放；
5. 2030年的温室气体减排缺口仍然很高：目前无条件的国家自主贡献意味着控温升幅2 oC目标的缺口为140亿吨二氧化碳当量，1.5 oC控温目标的缺口为220亿吨二氧化碳当量；
6. 这十年的行动将决定下一轮2035年国家自主贡献所需的力度，以及实现《巴黎协定》长期控温目标的可行性；
7. 如果现行政策继续下去，全球变暖估计将在3 oC以内，到 2030 年兑现所有无条件和有条件的承诺，将这一估计降至2.5 oC，额外实现所有净零排放承诺将可使升温降至2 oC;
8. 未能严格减少高收入国家的排放，也未能防止低收入国家和中等收入国家排放量的增加，意味着所有国家都必须紧急加快整个经济的低碳转型，以实现《巴黎协定》设定的控温目标；
9. 低收入和中等收入国家在低碳能源转型方面面临着巨大的经济和体制问题，但也有可以利用机会；
10. 继续推迟严格的全球温室气体减排将增加未来更加依靠二氧化碳去除（CDR）才能实现《巴黎协定》的长期控温目标。
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