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联合国气候变化方面的高级别专家组去年11月初发布了一份报告《诚信至关重要:商家、金融机构、城市和地区的净零排放承诺》(详见本人去年11月8日的博文),指出去年前10个月已有29次气候灾难,每次的损失超过10亿美元。
气候灾难包括热浪、暴雨、飓风等。全球气温升高导致极端气候事件发生的频率增加。大部分市民对极端气候事件造成的气候灾难并没有太多的切身体会。最近新西兰奥克兰及周边地区发生的暴雨是了解极端气候危害的一个例子。
1月27-28日,奥克兰的降雨量达到历史最高值249 mm/24 小时,加上之前几天降雨的共同作用,造成山体滑坡、城市内涝、人员伤亡、房子和汽车进水、国际机场停运3天,经济损失估计超过10亿美元。奥克兰是全球最好的海绵城市(https://cities-today.com/study-ranks-auckland-as-the-worlds-spongiest-city/),面对特大暴雨(deluge)仍然难逃被淹的命运:千万豪宅价值归零、国际机场变为码头(如图)。这对市政建设和保险业提出了新的挑战。
面对全球气温升高带来更多极端天气的现实,市政建设要加大投资、改进排水系统。但政府和市民都要平衡安全和开支,不可能无限增加市政建设的预算。保险业也同样遇到挑战,极端天气造成的损失,如果不提高保险费,保险义务难以为继。但保费涨得过快,很多家庭就承担不了。
显而易见,最容易做的事是先对高危地区的建设做出调整。比如,富人们喜欢在悬崖边及海边建房,方便欣赏美景。对这些建筑物的新建,市政府将来要严格管控,保险公司可能要大幅度提高保费,建房者要冒山体滑坡失去土地的风险。
如何评估洪涝等风险已经成为保险业的重要基本功。以前按区划定保费的办法可能要改为挨家挨户评估风险,确定保费,或者干脆不承保某些高风险区的住宅和商业地产。
国内的财富集中在沿海城市。极端天气对沿海城市生命和财产安全的威胁需要高度重视,包括加强气候变化研究、形成应对气候变化的方案、提高基础设施抵御极端天气能力、创新投资及保险业务的风险评估方法和技术等。
(作者为肇庆学院特聘教授、碳中和技术研发中心主任,yuanguodong@zqu.edu.cn)
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