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正月初二再论中国教育改革

已有 2986 次阅读 2011-2-4 11:46 |个人分类:教育|系统分类:观点评述| 教育改革

    昨天刚发了一篇论高考招生改革的博文,刚才读了武夷山、王永晖老师的博文及其他博友网友的评论,觉得还想说几点。虽然常想,恁大中国有的是能人专家,这些问题无需我等外行杞人忧天,却总还是多嘴。
    我的基本看法是,中国教育目前第一重中之重的问题是解决公平问题。这个问题的解决涵盖了许多其他问题。
    第一,高等学校之间的公平。现在我国的高等教育管理对大学的分类很复杂,分钱途径也就五花八门。建议,从经费划拨渠道分就三类:国立普通高等学校、军警院校、省立普通高校。彻底取消985、211、示范性等等分级。国立普通高校一律为研究型大学,有50所左右即可,这些学校之间完全平等,在教学经费上统一由财政部按照学生数核发。省立普通高校可以分为教学研究型和教学型,由各省决定,经费完全由省财政支出,取消省部共建。对于中西部落后地区,中央财政给予补贴,但不必用那些211之类的名号。
    在国家科研经费上,分专项科研、国家战略科研和自选科研。专项科研实行招标制,哪个部门和哪个单位出题,由其自行组织。国家战略科研,实行首席科学家负责制,由中国科学院和中国工程院负责组织。自选科研实行以校为单位,按照教授和副教授职位划拨到校,基本原则是保证每一位专家都能开展一定的科研学术活动。大的科研装置设备可以放在某个学校,但是,实行开放实验室制度。各省科研经费也可以仿照这个体制。不要把国家的经费分成太多条条块块。每个专家承担的大型科研项目信息除保密的之外都必须公开,避免一人同时负责承担多个项目的情况出现。
    第二,高校招生地区之间的公平问题。群众对这个问题意见很大,但是就是撼不动。建议,所有的国立学校一律按省市适龄人口分配招生名额。高校所在地已经由于学校本身在那里获得了巨大利益,还要多分配招生名额,这对其他地区是极大的不公。建议取消国立高校的中央地方共建体制。对于有些高校由中央划归地方,可以实行按招生名额由中央和地方分担教学经费和自选科研经费。
    第三,城乡受教育机会不平等的问题。首先,在高考考试科目和考试内容上一定要考虑到乡村学校的受教育条件。在国立招生计划名额按照适龄人口分配以后,各省都可以自主命题,中央考试院给予指导,这样就可以考虑到各地的教育差别。其次,对乡村学生要给予一定的教育补助,使大多数学生有机会到公立的博物馆、科学馆参观学习。再次,一定想办法提高乡村教师队伍的素质水平和教学质量。我一直反对政府应当为纳税人服务的说法,如果政府为纳税人服务,那么,许多的资金倾斜政策就失去了理论依据,这是美国的医改受到阻碍的重要原因之一。在私有制主导的社会,政府不可能不是为纳税人服务,而在我国社会主义社会制度下,我们的政府只能是为人民服务的。不要用对纳税人概念重新定义来辩解这个问题。
    第四,在基础教育阶段,全面取消重点中小学的命名。因为各个学校的基础不同已经造成了生源的不均衡,这些年重点或所谓示范校制度进一步加深了这种不均衡,这毁了一大批孩子。使他们的素质在还未正常得到开发之前就被分成了三六九等,极大地损伤了学生和家长的信心,并失去了未来成长的机会。


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