科学网-‘大学去行政化并不弱化管理’的途径-林中祥的博文

‘大学去行政化并不弱化管理’的途径

2016-1-13 15:12

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标签：高校, 行政权, 双肩挑, 管理权

刚刚看到1月12日‘光明日报’第13版一篇文章‘大学去行政化并非弱化管理’的文章。

文中说出了大学的行政化很严重的客观现象，同时又指出不但要去行政化，还不能弱化管理。

如何达到这种要求，我认为如下几个措施是必须采取的。

1 大学的管理部门只具有执行管理权，而‘立法’权（大学的规章制度、学科规划、重大事项的批准及监督权）应该不在管理层手上（校领导及院处领导），应该是由广大教授推举出来的不担任任何官职的教授委员会手上。这样学术权力才有可能成为大学的主导。

2 大学的各级领导，特别是管理层的领导，要专职行使管理职能，不能既做学术，又做管理，这样无意之中，没有精力管好自己应该管的事，会弱化管理。只有全心全意地全力做好管理，才是保证不弱化管理的一个途径。

3 不能存在双肩挑的管理层，因为目前的双肩挑制度是管理层既有立权法，又有行政权，自己又有获得利益权利，这三权集于一身，必然会产生行政腐败，这就是红顶商人、既是运动员又是裁判员的模式，也是产生严重行政不公的根源。

4 将行政权置于学术权的监督下，才能既去行政权，又能不弱化管理。