农村垃圾比城市容易治理

垃圾处理，思路是前提。生态文明新时代，应当是生态思路，而不是以往的工业化思路。

一、以零废弃为基本立场。

零废弃，就是站在不应当产生垃圾的立场上来处理垃圾。零废弃尽管目前无法做到，但以此为理想目标，意义重大。主流的观点，把垃圾看成是放错了地方的资源，是有问题的。垃圾处理造成的二次三次污染，往往是灾害性的。

二、关注点要放在分类前后。

分类是必要的，但还有很多根本性的问题并没有讨论清楚。垃圾大面积填埋，焚烧，按照生态文明的原则，绝对不是发展方向。我们的关注点更要放在分类前后。分类前如何减量；分类后如何处理。以零废弃为目标，尽量减量；以资源利用为现实手段，制定具体方案。

三、农村垃圾比城市容易处理。

很多人认为农村垃圾比城市更难治理。其实，由于方便实现大部分垃圾就地利用，分散处理，农村垃圾治理起来，要比城市容易的多。农村垃圾大部分可以用于农业生产，实现良性循环。这一点，城市垃圾，很难做到。目前不少农村垃圾处理，照搬城市治理方法，根本不可持续。不可行。

四、农村垃圾的分别处理。

农村垃圾可以大致分为生产垃圾和生活垃圾。生产垃圾，通过发展生态农业来解决；生活垃圾，通过推行健康生活方式来解决。

具体：

1.固废。分类为：（1）能够直接利用或通过简单处理用于种植养殖生产的，（2）不能用于生产却能够卖钱的（如某些塑料制品），（3）不能用于生产也不能卖钱的。

其中第（1）（2）类，特别是第（1）类，责成县级政府，引导督促农村基层组织发动群众自行解决。基本不用投入或极少投入。第（3）类，是农业的负外部性投入，由制造者承担；找不到责任人的，请政府支持相关企业回收后用工业方式集中处理，而不是简单焚烧或就地掩埋。政府的投入，应当集中用在农村无法自行处理的第（3）类“不能用于生产也不能卖钱的”那部分，而不是遍撒胡椒面。

2.污水。用传统方式和酵素等，代替化学洗涤品。

五、垃圾治理必须群众积极参与。

农村垃圾问题的真正解决，需要广大农民朋友的积极参与。农民一旦把垃圾的事当成自己的事，而不仅仅是政府的事，就好办了。要改变农民朋友的认识，要发动农民朋友中的积极分子，组织起来，坚持下去。

农村垃圾治理有效，不仅可以消解一部分城市垃圾，还可以促进城市垃圾治理模式向生态方式转变。

以上只是这些年调研产生的一些思考。未必成熟。敬请指正。

田畔

2017年10月8日

2019年9月1日修订