王运武

（北京师范大学 知识工程研究中心 100875）

【摘 要】 中小学数字校园建设是基础教育信息化发展的新方向，是推动基础教育改革，促进数字化学习的重要力量。建设中小学数字校园，促进数字化学习成为美国、新西兰、英国、澳大利亚等一些国家推动基础教育发展的战略选择。文章梳理了美国、新西兰、英国和澳大利亚的中小学数字校园建设进展情况，归纳了可供我国借鉴的经验。

【关键词】 数字校园；基础教育信息化；数字化学习；信息技术应用



    数字化学习是21世纪的重要学习方式，中小学数字校园作为数字化学习的核心场所，越来越受到世界各国的重视。美国、新西兰、英国、澳大利亚等国家的中小学数字校园建设走在了世界的前列，积累了丰富的数字校园建设经验。

一、美国中小学数字校园进展情况

    美国基础教育信息化发展水平处于世界领先地位。1996年，美国出台了《让美国的孩子为21世纪做好准备：面向科技素养的挑战》，主要关注教育信息化基础设施建设；2000年出台《电子学习：在所有孩子的指尖上构建世界课堂》，主要关注信息技术设备在教学和学习中的利用；2005年出台了《迈向美国教育的黄金时代：因特网、法律和当代学生变革展望》，主要侧重于推进信息技术应用的措施。

    2006年底，美国一个主要关注教育技术的网站E-School News评选出“2006年十大教育技术新闻”，列举了2006年度意义最深远的教育技术话题，1:1数字学习就是其中之一。1:1意味着每名教师和学生都拥有一台计算机和相关软件，可以上互联网，可以在任何时间、任何地点进行学习和交流。

    2006年，在美国学校管理者协会（American Association of School Administrators, AASA）、全国学校董事会协会（National School Boards Association, NSBA）、学校网络联合会（Consortium for School Networking, CoSN）、国家教育技术董事协会（State Educational Technology Directors Association, SETDA）、国际教育技术协会（International Society for Technology in Education，ISTS）的支持下，美国教育战略咨询机构Greaves Group和Hayes Connection先后完成了两次数字校园报告（America`s Digital School 2006 Report和America`s Digital School 2008 Report）。

    据美国2006年数字校园报告（The ADS 2006 Report）研究发现美国的数字校园呈现以下发展趋势：①数字校园正在从“桌面时代”走向“移动时代”。调查显示学生用的设备，2006年移动设备占19%，2011年将会达到50%。②普适计算正在迅猛发展。2003年QED报道称美国4%的学区实施了1:1项目，ADS2006指出超过24%的学区正在实施1:1项目。③普适计算的教学实践应用报告显示能显著提高学生学业成绩。ADS2006调查显示，88%的学区的学生的学业成绩得到明显提高，12%的学区没有效果或效果较差。④学校的网络带宽出现危机。2006年的生均带宽为2.9kbps，有些学校提出争取2011年达到生均9.57kbps。⑤在线学习正在上升。ADS2006调查显示，8个主要学科领域的在线学习只被3.8%的学生使用，到2011年这个数字将达到15.6%，年增长率为32.6%。⑥教师专业能力发展是关键。⑦低的总体拥有成本（total cost of ownership, TCO）越来越重要。⑧手持设备、交互白板等支持学习的信息产品种类将会迅速增加。^[1]

    据美国2008年数字校园报告（The ADS 2008 Report），研究发现美国的数字校园呈现以下发展趋势：①大规模的1:1实验在持续运行，且运转良好。72.9%的学区进行了1:1试验，27.1%的学区尚未进行1:1试验。进行1:1试验的学区中，41.2%的学区有1所试验学校，28.2%的学区有2所试验学校，30.6%的学区有3所或更多的试验学校。②学习管理系统的应用成为主流。53%的学区使用了学习管理系统，47%的学区尚未使用学习管理学系统。③在线测评正取代铅笔。69.9%的学区应用了在线测评，30.4%的学区尚未应用在线测评。④学生对于计算设备的使用正加速向移动设备转移。⑤交互白板正扮演它们应有的角色。85.2%的学区在使用交互白板，14.8%的学区尚未使用交互白板。11.8%的学区，每个教室一个交互白板。14.4%的学区，平均3个教室一个交互白板。12.8%的学区，平均3-4个教室一个交互白板。61%的学区，平均5个或更多教室一个交互白板。⑥意识到互联网带宽危机引发的新问题。^[2]

二、新西兰中小学数字校园进展情况

    新西兰是近年来基础教育信息化建设发展得较快的国家之一，以学校为教育信息化主体已成为其推进教育信息化建设的实践途径。2006年，新西兰教育部出台了《成为21世纪的学习者——学校数字化学习行动计划（2006-2010）》（Enabling the 21st Century Learner - e-Learning Action Plan for Schools 2006-2010）。

    该计划主要关注以下内容：①数字化学习与有效教学。重点关注教师专业能力、领导力、学习资源和课程材料。在教师专业能力发展方面，教师有信心，有能力整合数字化学习到专业实践中；所有学校的信息技术专业发展项目重点关注有效教学、信息素养、信息技术支持所有课程学习；教师运用在线社区的做法，以加强集体支持、专业对话和反思实践；对有关数字化学习的素养以及它们与关键能力之间的关系形成清晰统一的认识；减轻教师工作量、为教师探索和提供专业发展机会的干预措施要到位。在领导力方面，领导者有信心，有能力领导和管理学校的数字化学习发展；强化董事会和广泛的学校社区对数字化学习和学校未来发展的认识；学校领导者和董事会理解在它们的学校需要实施合适的网络安全和安全政策。在学习资源和课程资料方面，学校中广泛应用在线学习环境，能够有效支持学习和教学；教育部门能够容易获取高质量数字内容；具有较多的反映本地方言和习语的数字内容；教师开发的数字内容和资源适合所有的教育部门使用；在线服务和资源越来越多，参与者越来越多；增加高质量的学习软件和相关知识。②数字化学习与家庭、社区参与。所有的学校和社区可以获得满足教育需求的带宽；公众了解信息技术和信息素养的重要性——21世纪的重要技能是参与到知识社会；社区参与到学校的信息技术活动，能够运用信息技术设施。③数字化学习与循环实证。在文化反思实践方面，人们越来越了解和认识新西兰的数字化学习与新技术；在知道原理方面，人们越来越了解和认识数字化学习对教育结果和学校变革的效果，新西兰和全球都关注知识的传播和数字化学习的影响；在探索新兴技术方面，人们对新西兰数字化学习和新技术情况认识越来越深入。④数字化学习与基础设施、系统和标准。所有的学校有满足数字化学习和数字化管理所需的可持续、有效的信息技术基础设施；在虚拟学习社区中，学校的信息技术基础设施能够使图书馆链接到学习者，学习者之间可以相互交流；所有的学校有实时有效的信息技术支持；所有的学校有高速可靠的网络连接；所有的学校介入专门的教育网站；教育部门的服务和资源有适当的安全和隐私机制；为学校提供各种各样的网络服务和机会。⑤数字化学习与管理和支持系统。到2008年，教师、学校行政人员、管理者和教育机构将有更好的学生管理信息系统来改善教育效果；学校之间的电子注册取代纸质的入学数据交流，提高入学管理效率，减少非入学干预；采用国家学生标识符，整个学校系统对学生进行跟踪，支持纵向分析学生的数据；增强学校运用信息技术软件和管理信息系统的能力。^[3]

三、英国中小学数字校园进展情况

    英国非常重视推动数字化学习，实施了系列“e战略”。近几年，英国教育部先后出台了《儿童和学习者五年战略》（A Five Year Strategy for Children and Learners，2005-2010）、《e战略：利用技术转变学习与儿童的服务》(e-Strategy - Harnessing Technology：Transforming learning and children`s services，2005-2010)、儿童计划（The Children`s Plan: Building Brighter Futures，2008-2020）等。

    其中“e战略”提出了四项总体目标：①转变教学和学习，帮助儿童和青少年学习者通过共享学习经验，有吸引力的课程和在线课程增加学习效果；②为学习有困难的学习者，提供特殊需要学习支持，更有激发性的学习方法，灵活选择学习方法和便利的地点；③构建一个可以向家长（监护人）、儿童、青年、成人学习者和雇主提供更多的信息和在线服务的开放系统，并让更多的跨组织协作，以提高个性化支持和选择；④用在线研究、分享经验和课程计划提高效益和效率，改进儿童服务的系统和程序，共享采购和管理的便利。该战略计划在未来5年内优先发展6个方面的内容：①为所有公民整合在线信息服务；②为儿童和学习整合在线学习系统；③以合作方式发展个性化学习活动；④为实践者提供高质量的信息通信技术培训和支持；⑤为教育机构领导者提供ICT领导力发展培训；⑥建设支持转型和改革的公共数字化基础设施。^[4]

    2009年6月，英国推出《下一代学习宪章》，提出数字校园建设未来三年将关注下列8项内容：①确立采用技术的共同信念；②在所有课程中采用技术；③采用技术增强学习和支持；④评估技术怎样支持学生学习；⑤确保所有的教职员工和学生能够有效、安全的使用技术；⑥运用技术使学习拓展到学校之外；⑦确保有安全、可靠、可持续的资源；⑧运用技术帮助学生进步和发展。^[5]

四、澳大利亚中小学数字校园进展情况

    为了推进数字化校园的建设，2007年澳大利亚发起了E-Learning计划，该计划强调在校园中构建有效的E-Learning环境，强调ICT技术在学校、教师和学生学习等方面的有效应用。为此，提出了有效的学校框架（Effective Schools Framework），该框架主要关注以下相关要素：①E-Learning的愿景（E-Learning Vision）。通过愿景来明确学校整个信息化计划所要实现的目标。②E-Learning的领导力（E-Learning Leadership）。E-Learning的创新需要学校管理和领导者的参与。创新通常需要调整学生和教师之间的关系，或者需要改变学和教发生的时刻、持续的时间及发生的场地，这些都需要学校管理者和管理部门的参与，以管理资源、创建新的学习环境、调控对教师和学生的期望。③学生的数字化学习能力（Student E-Learning Capability）。④学习、教学、评估和报告（Learning, Teaching, Assessment and Reporting）。⑤ICT职业技能的学习（ICT Professional Learning）。有效性和创新性是学与教的核心。教师的ICT职业技能发展包括ICT技能、对ICT如何促进教和学的理解、支持教学的变化等。⑥学习的地点和空间（Learning Places and Spaces）。在新的学习环境下，教室将成为能够基于新的技术而给学习者一个灵活的、自我控制的学习环境；能够提供不受时间和地点限制的在线学习空间；能够提供一个学习港，允许在物理教室空间或虚拟教室空间中学习；工业伙伴、教育服务提供者、社区群组能够连接到学校资源，从而为学习者提供可信的、真实生活环境下的学习；学习管理系统能够编排、推送和存取在线学习活动。⑦学习社区（Learning Communities）。学习社区拥有共同的信念、价值观和目标。⑧评估、审查和管理（Evaluation, Review and Management）。评估是任何新的策略、变化进程的关键。学校需要评估他们E-Learning战略实施的效果、ICT资源的有效性、员工支持变化过程的成效。⑨IT基础设施和技术支持（IT Infrastructure and Technical Support）。得到良好管理、维护的学校ICT基础设施是取得E-Learning成功的根本。^[6]

    2007年11月，澳大利亚推出了《数字教育革命》（A Digital Education Revolution）。2008年8月，推出《指导实施数字教育革命的倡议和相关举措战略计划》（Strategic Plan to Guide the implementation of the Digital Education Revolution initiative and related initiatives）。2009年1月21日，澳大利亚资讯科技教育委员会（Australian Information and Communications Technology in Education Committee, AICTEC），推出《数字教育革命实施路线图》（Digital Education Revolution Implementation Roadmap）。

    澳大利亚中小学数字校园建设确定了4个资金投入重点：①通过全国中学计算机基金，争取到2011年生机比达到1:1；②为学校提供高速宽带服务，使所有学校的带宽达到100M，下载速度达到12M/S；③建立完善在线课程资源和数字架构；④支持教师有效使用技术促进教与学。澳大利亚拟采取领导力、基础设施、学习资源、教师能力四个方面的联合行动推动澳大利亚的数字教育革命。在领导力方面，为了迎接21世纪的教育挑战，确保学校有一个协调基础设施、学习资源和教师能力的计划；在所有的领域向学生提供数字化学习，学校领导有配套措施，能领导变革，他们理解信息技术的潜力和实施协调计划对数字化学习的影响。在基础设施方面，处理信息、沟通和协作时能获取数字化学习资源和工具。在学习资源方面，激励和帮助学生达到理想学习效果的资源包括协作和交互活动，以及学习参考资料；资源建设应该合理利用现有的数字化教育资源和专门知识。在教师能力方面，教师有设计和提供学习课程的技能和工具，以满足学生的需求和利用资源促进数字革命；为了达到这一要求，教师和职前教师需要理解怎样运用信息技术支持教学和促进学习，并具备较高的信息技能。^[7]

五、国外中小学数字校园建设的启示

    由于各国的教育信息化发展发展水平存在差异，因而不同国家推进中小学数字校园建设的方法与策略不同，但其经验均能给我们以启示。

    1. 重视基础设施、系统和标准建设。教育信息化的发展经历了从重视信息化基础设施建设，到重视信息化应用，再到重视信息化有效应用的过程。无论在哪个阶段，信息化基础设施建设都是教育信息化建设的重要组成部分。中小学数字校园是基础教育信息化建设的重要组成部分，是基础教育信息化发展的新方向。基础设施建设仍然是中小学数字校园的建设的重要基础。中小学数字校园建设要强调系统性，并重视标准建设。

    2. 重视新技术的应用。教育是一个比较容易排斥新技术的领域，技术在教育中的应用具有滞后性。习惯了传统教育方式的教师和学生往往不愿意尝试新技术，但是新技术在教育中的应用，有时可以获得更有效的教育效果。国外比较重视移动技术、移动设备等新兴技术的应用。

    3. 重视在线评估的应用。传统的评价方式，主要是以纸为主要媒介的评价方式，评价结果统计费时费力，而且过程性数据不易保存和处理。基于计算机的在线评估，可以记录教学过程或学习过程中的各种数据，便于数据的统计与分析，更易于教师与学生发现教学与学习中的各种问题。

    4. 重视推进数字化学习和教学。学习方式和教学方式与教育环境密切相关，教育环境的变化将会引起学习方式和教学方式的变化。与信息化教育环境对应的数字化学习和数字化教学成为21世纪的学与教的主要方式。美国、新西兰、英国和澳大利亚都重视通过建设中小学数字校园，创建信息化教育环境，建设数字化教育资源，促进学习与教学的变革。

    5. 重视支持有效学习和教学。教育信息化是否能够有效支持教与学，关系到教育信息化效益的发挥。中小学数字校园作为基础教育信息化的重要组成部分，也应该重点关注有效支持学习和教学，这也是中小学数字校园建设的根本目的。

    6. 重视家庭和社区的参与。教育问题是一个开放性的问题，关系到学校、家庭和社会。家庭和社区的参与，更有利于教育活动的展开。以信息化手段为核心支撑的中小学数字校园建设，为家庭和社区的参与提供了可能。家庭可以通过中小学数字校园，及时了解孩子的学习情况；社区可以通过中小学数字校园提供优质的社区教育资源，促进孩子的成长。

    7. 重视将学习拓展到学校之外。学习拓展到学校之外，主要包含学习资源和学习空间的拓展两方面的含义。中小学数字校园拓展了传统校园的时间和空间纬度，丰富了学校的校园文化。学生利用中小学数字校园，可以获取丰富的校外学习资源，也可以不受课堂空间的限制，在校外学习课堂教学内容。

    8. 重视数字校园的安全性。数字校园的安全性是一个永恒的话题，是利用数字校园展开教学活动的基础。只有数字校园的安全性得到保障，才能充分发挥数字校园的作用，为有效促进学与教提供支持，提高办公效率。中小学数字校园建设，应该把安全问题摆在一个重要的位置。

[参考文献]  
[1] The ADS2006 Report.http://ads2008.org/ads/Report06.
[2] America`s Digital Schools.http://epotential.education.vic.gov.au/showcase/download.php?doc_id=818.
[3] Enabling the 21st Century Learner - e-Learning Action Plan for Schools 2006-2010.http://www.minedu.govt.nz/~/media/MinEdu/Files/EducationSectors/PrimarySecondary/PolicyAndStrategy/ELearningActionPlan.pdf.
[4] The e-Strategy-‘Harnessing Technology:Transform Learning and Children’s Services’.http://www.dfes.gov.uk/publications/e-strategy/[5] Becta launches new technology charter.http://www.n-somerset.gov.uk/NR/rdonlyres/C3EA8CDE-0ADA-42B0-AAF0-B6125FC58D97/0/letter_20090515_Bectalaunchesnewtechnologycharter.pdf.
[6] Blueprint for Government Schools.http://pandora.nla.gov.au/pan/20690/20060620-0000/www.sofweb.vic.edu.au/blueprint/es/default.html.
[7] Digital Education Revolution Implementation Roadmap. http://www.deewr.gov.au/Schooling/DigitalEducationRevolution/Pages/default.aspx.

本文发表于《中国远程教育》2010年第5期。