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今天拜读了“圕聚”微信公众号王老师的《近一年图书馆外包情况调研》(见“延伸阅读”),信息量挺大,部分内容促使我进一步“索隐”。之后与王老师及另外一位高校图书馆同仁就图书馆社会化运营话题进一步交流,稍事梳理我自身的思考(隐匿敏感信息)。
外包服务,近年我也略有关注。给我的印象是,形式多样,名目繁多。比如有的馆的战略规划、图书馆营销等,实际是外包公司参与的或主导的。具体到我们这个行当来说,“专业化”的追求似乎更加遥远。当前受到的约束多,好些有理想、有情怀的馆长,还未等到施展才华就调离图书馆了。近几年,有好些原本干的不错馆长,被迫离开图书馆(到其它岗位做领导)。图情领域的智者们,好些发展为“斜杠馆员”。有一部分可能是真的有情缘或情结,认同馆员这个角色,更多的是不大认同(甚至排斥,不主动提)。
北京H馆,建筑面积3万平方米,2023年服务外包费用823万元(疑似为整体外包费用)。天津B馆,建筑面积3.37万平方米,2020年人员经费合计1639.7万元(2021年人员经费为1702.9万元;“2018年面向社会招聘派遣制工作人员,招聘派遣制辅助岗11类,共32人”),有可能2018年该馆的派遣制招聘是作为辅助,当前的情况不详。天津某大馆(公共馆)2023年外包了208个岗位,1585.8万元,平均每人7.6万元;北京某大馆(公共馆)2023年244个岗位外包,费用2600万元,平均每人10.65万元。之前,我曾经困惑T高校图书馆工作人员为什么比P高校图书馆少那么多,原来T高校外包力度比较大,有35人为劳务派遣。
“2022年末,全国共有县级以上公共图书馆3303个,从业人员60740人。”“据2021年11月23日教育部高等学校图书情报工作指导委员会《关于评选“高校图书馆榜样馆员”的通知》附件,合计高校2756所,本科事业编制数39547人,本科高职事业编制数合计49168人。”这两组数字,是我所了解的相对较为靠谱的数字。但需要指出的是,公共图书馆统计的是县级以上的“从业人员”,高校图书馆统计的是事业编制人员(我知道有些馆填报这样的数据时,实际未作区分,填的是所在馆的“从业人员”)。当前的图书馆从业人员(高校馆+公共馆),数量上可能有10万人左右,但是认同的(或者说有归属感的),我觉得这个比例在持续下降。比如劳务派遣及其它临时性用工的,不大可能有归属感。美国有职业准入制度,薪酬待遇方面总体来说比较体面,他们的归属感相对会实在一些。
上学期,张丹东先生让我做专题分享,在电子资源大数据联盟这个群,我还真的分享不了什么。技术领域的东西,知道的非常有限。提需求助技术实现也很难,现在各个馆馆情不一、各行其是,做的一些研发通常是小打小闹,具有大范围推广价值的难得一见。我接触的在图书馆做技术的同行,倒是有不少有能力、有水平的,大多数已另谋高就。现在实际上又是许许多多的孤岛。受到诸多制约,很难改变什么。早些年图书馆界提的共知共建共享,理念挺好,也刚见到一些成效。现在更多的是说说而已。
很多时候,追求“创新”或快速解决问题,挑最省力省事见成绩的事情做。我自己倒是一直在观察图书馆(包括公共馆),许多问题没能理清头绪。好些事情是“事在人为”的,某个地方做得好,很有可能因为遇到能人(1个或几个),这是我的观感。无论是高校馆,还是公共馆,都在想法外包出去。实践中,也有各自的招数。图书馆的处境,总体来说是越来越尴尬。之前说的核心业务,现在图书馆的人自身基本不会。数据馆员、深层次信息服务这类,相关商家做的更好、效率更高,算起来的话,性价比更高。现在真的没啥核心,馆领导也是随意安排。眼下,什么都想做的馆,其实很大比例还是因为外包了,也就是说是买来的,怎么省力怎么来。也许短期内很难有所改观。
粗浅思考,期待引发更多关注与思考。
延伸阅读:
圕聚.近一年图书馆外包情况调研.https://mp.weixin.qq.com/s/aJVpqzVxPJa5oP3FJmrELA
图书馆的社会化有两个前提,其一,图书馆体制存在的局限性为图书馆社会化提供了必要性,如图书馆深受用人机制的影响。其二,图书馆相关工作的社会化越来越成熟,为图书馆社会化发展提供了可行性。
图书馆社会化的表现是图书馆业务或服务等工作的外包。从近些年政府采购网发布的相关公告来看,无论是高校图书馆还是公共图书馆,都存在不同程度、不同层次、不同范围的业务或服务外包,可以说服务外包已成为图书馆的常态。外包的内容逐渐由简单的图书加工、书刊整理、阅览值班扩展至资源加工、空间服务、资源服务、馆藏管理、读者服务、馆际互借、赠书接收与遴选验收、综合业务等。外包的层次逐渐由图书馆的业务工作扩展至信息化工作,如硬件网络的维保、管理系统的托管等。图书馆工作外包逻辑终点是整个图书馆的社会化运营。
外包需求的量化通常是按岗位或按人员。观察下表(图谋注:指“近一年部分公共图书馆和高校图书馆外包情况”表)可以看出,按岗计算的成本约为12.18万元/岗/年(按每岗1.5人算,成本约为8.12万元/人/年),按人计算的成本约为10.25万元/人/年,无论是按岗还是按人,用工成本都要低于事业编制人员。
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