《衡量各国的AI国家战略》

来源： 占知知道 占知智库 2019-02-09

近年来，AI引起世界各国高度关注，引发军备竞赛，纷纷推出AI国家战略，以抢占全球战略制高点。

2018年11月，德国正式公布了《德国AI国家战略》。新责任基金会(Stiftung NeueVerantwortung)是德国智库，为德国在社会、经济和技术变革方面提出建议。为推动德国更好实施AI战略，新责任基金会研究各国AI战略，形成《衡量世界各国AI战略》研究报告（占知提供转发后下载），报告分析了中国、美国、英国、法国、欧盟等各自战略的不足，分析各国AI战略方面的投入和预期得到的产出，提出关于AI国家战略目标制定和衡量这些目标方面的建议。

中国-计划经济4.0

2017年7月，中国政府推出“新一代人工智能发展计划”。该计划表达了领先全球的雄心，引起广泛的国际关注。其中主要驱动因素是中国的市场规模，中国拥有世界上最多的互联网用户，拥有大量的人工智能开发数据。中国的网络和科技公司也经历了快速发展。中国正将其雄心转变为官方目标。它希望到2030年成为世界上最优秀的人工智能国家。在人工智能战略中，中国政府非常重视需要大量数据的机器学习方法。目前基础研究的不足通过加大投资来弥补。除了促进人工智能的研究和应用，目标还包括要开发和实施人工智能国际标准。

该文件缺乏人工智能的定义。除了数据驱动的方法，它还提到了源自神经科学的理论和方法。在大产业政策措施的传统中，中国的人工智能战略采用了经典的自上而下的方法。根据以前的五年计划，为2020年、2025年和2030年确定了里程碑。

美国——硅谷和五角大楼之间

在美国，人工智能倡议是在奥巴马总统领导下发起的，产生了几份国际上广受好评的报告。除了2016年10月的《国家人工智能研究计划》（占知提供转发后下载），两个月后还发布了一份关于自主化的经济影响的报告。美国政府在军事应用方面基本上把主动权留给了硅谷和国防部。这包括创建机构，有选择地投资于开发军事相关人工智能公司。五角大楼和中央情报局分别拥有国防创新实验( DIUx )和In-Q-Tel，它们财力雄厚。然而，科技公司的军事合作极具争议性，正如内外部对谷歌在“Maven项目”中与国防部合作的批评一样，并由此导致其终止与军方合作。

根据中国和许多其他国家的例子，在美国，制定国家人工智能战略的呼声越来越高。然而，到目前为止，只有《国家人工智能研究计划》。这一计划被广泛地概念化了，并且也解决了与社会、经济和安全相关的总体问题——符合人们对国家人工智能战略的期望。研究计划包含了一章关于基准和标准在战略指导人工智能发展中的重要性。然而，这些基准和标准完全与人工智能应用程序的功能和性能评估相关。没有提到与成功实施研究计划相关的基准。 

英国——欧洲人工智能先驱

2018年4月，英国政府在一份人工智能行业协议中阐述了其人工智能的野心。上议院同时编写了一份人工智能报告，政府对此作出单独回应。大量事实证明这个话题对英国政府的重要性。

英国的计划还包括五个关键战略领域措施，即：思想、人员、基础设施、商业环境和场所。该计划提到一些指标。例如，到2025年，政府资助的人工智能领域的博士生人数预计将增至2000人。2000多名人工智能专家将通过一项特殊签证计划被引进该国。为了提供人工智能应用所需的数据传输能力，所有家庭中的95%应该能够接入“超高速”宽带。还有一个目标是在未来十年为人工智能初创公司筹集超过78亿欧元的额外风险资本。为了实施这项战略，政府打算建立一个新的人工智能办公室。该办公室应制定和监测上述战略领域目标实现。

法国——利用人工智能恢复昔日辉煌

Macron总统在2018年3月的"人工智能为人类"会议上公布了《法国人工智能战略》。该战略是在著名数学家和议员塞萨尔·比利亚尼的指导下制定的。长达140多页的“Villani报告”阐述了法国对人工智能的发展和应用愿景，并指出了法国要占据世界人工智能领先地位面临的社会、工业和政治方面的障碍。法国的战略也避免定义人工智能，而是将人工智能的历史多方面发展称为一个研究领域，由数学、认知科学、计算机科学和其他相关学科的贡献形成。除了科学成就，如所谓深度学习的最新发展，报告还列举了中国和美国的努力，以及美国科技公司的大量投资，以证明人工智能的战略重要性。

Villani报告涉及人工智能与社会、行业和道德相关的各个方面，同时确定了许多重要的政策领域。该报告没有包括任何投资建议。在提交报告时，Macron总统表示，法国政府将在未来四年内投资15亿欧元用于人工智能研究。该战略的投入指标是非常模糊的政策措施，例如推广数据池、提高法国人工智能公司知名度，以及利用公共采购项目来推广基于人工智能的产品。其他措施，如建立法国人工智能研究机构网络，将会得到更详细的讨论。该战略根本没有提到具体的产出指标。

欧洲联盟——伦理与投资之间

欧盟委员会也认为人工智能是值得特别关注的技术。欧盟委员会于2018年4月发布了一份关于人工智能的信函，在该信函中，委员会承诺通过泛欧框架加强成员国国家举措的协调，同时将努力推动正在进行的项目，如数字单一市场。委员会正在研究人工智能的一个非常宽泛的定义。

欧盟文件侧重于两个关键优先事项。

首先，人工智能技术在研究和工业方面的投资应该大大增加，以加强欧盟在竞争中的地位，最重要的是与中国和美国的关系。这里特别强调研究和工业之间的合作。

另一方面，与技术相关的社会和伦理问题也受到了极大的关注，应该在未来几年更深入地处理。欧盟文件仅包含输入指标。该文件没有提出一个全面的人工智能战略。最重要的量化投入指标是各种供资方案，委员会希望通过这些方案推进欧盟的人工智能研究。人工智能的公共和私人投资应该从40 - 50亿欧元增加到200亿欧元。然而，为了管理这一目标和其他目标的实现，需要制定相应的指标，但欧盟文件中没有具体内容。

-----------------------------------------------------------------------

《海洋生态大讲堂》微信公众号

浙江省重点智库宁波大学东海研究院合作微媒平台

海洋在说话，您我来代言！

《海洋生态大讲堂》欢迎您！

投稿邮箱：550931758@qq.com

请您在留言中标注为《海洋生态大讲堂》投稿，

并提供个人简历及联系方式。

我们筛选审核后，将以全文刊出！

热烈欢迎广大自愿者合伙参与公众号运营！

                附： 投稿类型与要求

                （1）主题一定是有关海洋生态学内容的稿件；

                （2）原创文章，请配必要的图表；

                （3）好文推荐，直接发来原文，或请注明出处；

                （4）重要会议报道或信息，请附必要图表及其标题说明；

                （5）重大项目科研进展，或重大会议学术报告PPT；

                （6）重点团队介绍，或重要人物专访。

您的赞赏是我们前行的最大动力