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科研经费申请中的繁杂手续
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以下是我2007年9月13日一篇博文的中文翻译，原文链接请见：http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=7233
今天我看到一位青年学者在《教育与科研随笔（七）》一文后的留言，他抱怨说他要花太多的精力应付经费申请和管理，满足各种行政上的繁杂的要求，结果影响了他的科研。我当时给他写了个简短的回复。不过我想，尽管我也算不上政治科学家，也不是行政官员，管理低效问题还是值得大家一起来讨论。
政府和管理机构的低效是一个世界性的问题，只是不同国家程度不同而已。我在四个国家有这类经验。尽管美国肯定是效率最高的，不过中国也绝对不是最低的。只是因为在目前的条件下，管理部门为了让人们觉得他们正在采取措施遏制日益泛滥的腐败和滥用职权现象，就会不断增加行政环节和手续，并造成行政管理费用同步上扬。结果就是越来越多的表格要填，字要签，章要扣，而这些任务最终基本上都落到了基金申请者身上。但是所有管理者都应该明白这样做的一个实际结果是：任何需要多人比如说三人以上签字盖章的文件基本上都是毫无意义的。万一出了什么差错，没有任何人会承担责任。
美式民主的一大成功之处在于，只要可能，决定主要是在最低层做出的。一旦权力部门做出决定就要承担相应的责任，也就是说，权力与责任是匹配的。所谓生也权力，死也权力。这对于那些拥有权力的人有很好的效果。（请注意，我不想给大家一个印象，好像美国什么都完美无缺，我只是想说美国大多数人非常珍惜这个民主原则，而且努力实践它。）我知道在中国不可能马上全盘接受这个原则，经济发展和公众的教育水平的提高是其前提条件，否则，过度分化权力引发的动荡将大于它带来的好处。而且我也知道中央政府正在一定范围内试行这一原则，比如在村镇选举中。让我们希望学术和研究领域也将很快享受到这一原则吧。
（科学网 何姣译）
https://wap.sciencenet.cn/blog-1565-24424.html
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