现在，大家都围绕应否文理分科在讨论中国教改问题。据网易调查，有50%的网民支持取消高中文理分科。在理论上，我是支持取消高中文理分科的，我早有相关博文发表（见《就文理分科向教育部提个建议》）。但我觉得这只是教改的枝节问题。现行教改的根本任务在于办学自主权的落实。为此，必须改变现行的行政办学模式，这种办学模式是计划经济时代的“遗老”或“遗少”，早就应该取消。只要全国的学校还是按国家教育部到省教育厅再到县市的教育局这种集权行政管理模式来管理中国教育，学校必不具有自主权；而没有办学自主权的学校，是无论如何都办不好学的。

         一方面，没有自主权者，就没有自主性；没有自主性，就不可能有创造性，也不可能有责任心。没有创造性，就不可能有办学形式的多样性，从而学校教育便无以获得多样性的发展。没有责任心，就不可能做到经济办学，而必然是象现在这样，各个学校为了取得其政绩，以博得上级行政主管部门的好感或奖赏，主观主义地搞乱政绩工程，结果是劳民伤财。如今中国几乎所有大学都负债累累，这主要是由于政绩工程造成的，而根本是由于没有办学自主权从而没有责任心的大学在经济上不负责任的行为造成的。当然，不负责任的行为并不仅仅表现在胡乱搞政绩工程上，也还有其他种种表现形式。例如，学校对学生不负责任，具体表现之一，就是有钱建壮观的图书馆，却缺钱买学生必需的图书；有钱建漂亮的实验大楼，却缺钱买实验设备，如此等等。试问：学生的学习与科研，能以图书馆的楼房当图书看吗？能以实验大楼的楼房当实验设备用吗？也因为缺乏对学生的责任心，中小学校不顾中小学生的死活，非要把正在长身体的他们整到凌晨才睡觉，非要把他们好端端的眼睛整到几乎个个近视；大学校则不管学生教学质量，只管为了创造和提高学术GDP，以争创“世界一流大学”而努力拼搏。如此等等，皆因学校对学生没有责任心所致。也因为缺乏对学生的责任心，政绩工程中出现了不少豆腐渣工程，以至于大地震中许多本不该死的学生都惨遭不幸！

       另一方面，没有自主权的学校，只能是一切行动听教育部指挥，教育部挥手我前进。如此步调一致，教育会得胜利吗？真以为学校是军队啊？！可以断言，只要还是靠教育部一刀切的行政命令去指挥全国的学校，那么，无论其命令是否正确，中国的学校教育都必“死”无疑。如果这样办学，学校教育还有活路，有前途，中国还有什么必要废止计划经济而搞什么市场经济呢？

        中国的现行教育体制是计划经济时代最后的“计划堡垒”！当今中国教育的一切问题，都是根源于市场经济条件下的计划教育体制及其教育管理形式——行政办学，此乃中国教育“乱之首”！

         中国教育应该建立与市场经济体制相适应的教育管理体制。教育部对全国学校应实行“无为而治”——“有所为”和“有所不为”。“有所为”者，行政管理事务也；“有所不为”者，教学和科研事务也。教育行政管理部门的行政事务，应该是围绕着全国自主办学的学校的教学与科研活动而提供政府所应提供的服务。至于教学与科研活动本身，则不应由教育行政部门来管理，而应该由民间性的教育指导委员会和学术指导委员会以及各个学校来管理。

       总之，当今中国的教改，必须从改革教育管理体制入手，废止行政办学这种有为管理体制，建立无为管理体制。在此条件下，再来统筹考虑其他教改环节，否则，就是舍本逐末的改革，必然是“瞎折腾”。

相关专题：建言《教育规划纲要》

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