姜文来
“八上”关键时期,如何做好防汛抗旱工作
2022-8-16 21:02
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八上”关键时期,如何做好防汛抗旱工作

姜文来


目前我国“八上”时期在防汛抗旱方面存在什么难题?造成这些困难的原因有哪些?

每年6-9月份是我国汛期,特别是8月份,汛情更加频繁严重。从全国的角度来看,汛情由南向北发展,但同时部分地区在汛期期间存在干旱,防汛与抗旱并存局面,特别是在某些地区先旱后洪或者先洪后旱同时发生,给防汛抗旱增加了难度。从防汛角度来看,我国基大江大河防汛能应对常遇的洪水,中小河流防汛有相当一部分没有达到防汛标准,同时我国中小河流防洪标准相对偏低,与广大人民群众“平平安安”要求相比还有一定差距。防汛基础设施不能满足防洪需要,特别是气候变化背景下极端气候如极端洪涝、极端干旱风险增加是我们面临的重要难题。

造成这些困难的原因是多方面的。一是自然地理因素,我国山区面积,约占全国面积的2/3,平原占1/3,人们生活在河流两岸或者相对低洼地区,容易受到洪水侵害。从气候角度来看,我国受季风控制,气候变化导致的极端气候不确定性增加了防汛抗旱难度。从人为的角度来看主要三个方面,一是人口增加不断侵蚀洪水空间,人洪抢地长期存在;二是我国防洪偏重大江大河的防洪,对于中小河流重视不足;三是资金不足,用于防汛抗旱基础设施资金缺口较大。

干旱对于农业生产、农村发展有什么影响?

相对应洪涝,干旱对我国农业农村影响更大。俗话说“洪涝一条线,干旱一大片”。干旱对农业农村影响范围比较大。我国是世界上主要的干旱国家之一,干旱、半干旱区占国土总面积50%以上,生活人口众多。干旱对农业农村影响主要表现在:一是影响农业生产,2010-2020年我国每年因干旱损失粮食接近180亿公斤,相当平均每人损失13公斤左右。二是饮水困难,2010-2020年我国因干旱造成接近1500万人饮水困难。三是干旱影响农民收入,乡村振兴和生态环境都受到不同程度影响。

在“八上”这一关键期,各地该如何切实做好防汛抗旱工作?

首先,要各级党政领导高度重视,一定要防汛抗旱工作作为大事来抓,防洪抗旱与防疫相结合,在做好防疫同时做好防汛抗旱工作,责任层层落实到人。

其次,提前做好防汛抗旱各种准备,做好预案并且不断完善如提前调度好防汛库容,防汛与抗旱相结合,加强危险地段巡查;特别危险地段及时做好撤离等工作;做好预报监测,及时通报信息;做好受灾地区安抚恢复工作等。

第三,扎扎实实做好防汛抗旱基础设施,如建设旱能灌,涝能排的农田水利排灌系统,检修加固堤坝等。

第四,我们要树立新型防汛抗旱价值观,洪涝和干旱是一种自然现象,我们是难以消灭的,只能充分发挥主观能动性与之相处,建立适应洪涝干旱的产业体系,与之和平相处。


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