美国高校来自联邦政府的科学与工程经费连续三年下降
贺飞 北京大学
近日，美国科学基金会国家科学与工程统计中心(NSF, NCSES)发布了“联邦科学与工程支持高校和非营利机构经费调查”的调查结果。结果显示，自2011财年以来，美国高校来自联邦政府的科学与工程经费连续三年下降。
美国联邦政府资助高校的科学与工程活动包括6个类型：研发(过去3年内每年均占联邦投入高校的89%)；研发设施；科学与工程教学设施和仪器；奖学金和实习实训资助；科学与工程常规资助；以及其他科学与工程活动。2013财年，美国联邦机构投入给995家高校的科学与工程活动的经费为290亿美元，按当前价美元计算较2012财年的投入给1073家高校的310亿美元减少了6%。美国高校科学与工程经费连续3年减少，按通货膨胀调整后，美国高校来自联邦的科学与工程经费从2011财年到2012财年减少了10亿美元（4%），而从2012财年到2013财年减少了20亿美元(7%)（表1）。
表1. 联邦投入高校科学与工程的经费，按不同活动：FY 2011–13
财年 | 所有联邦经费 | 研发 | 研发设施 | 科学与工程教学设施和仪器 | 奖学金、实习实训资助 | 科学与工程常规资助 | 其他科学与工程活动 |
| 当前价百万美元 | ||||||
2011 | 31,460 | 27,971 | 323 | 4 | 1,014 | 208 | 1,941 |
2012 | 30,848 | 27,419 | 424 | 4 | 913 | 141 | 1,947 |
2013 | 29,034 | 25,869 | 246 | 4 | 892 | 132 | 1,891 |
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| 2009财年不变价百万美元 | ||||||
2011 | 30,591 | 27,199 | 314 | 4 | 986 | 202 | 1,887 |
2012 | 29,480 | 26,203 | 405 | 4 | 873 | 135 | 1,861 |
2013 | 27,334 | 24,354 | 232 | 4 | 840 | 124 | 1,780 |
从经费来源部门来看，2013财年，卫生与公共事业部(HHS)、NSF以及国防部（DOD）合计提供了联邦投入给高校经费的87%，其中HHS占58%，NSF占17%，DOD占12%。农业部（USDA）、能源部（DOE）和NASA提供了其余经费的绝大部分(11%)。但是，在这6个机构中，仅有能源部在2012财年到2013财年间的支持高校科学与工程的经费是增长的（表2）。
表2. 联邦各机构支持高校科学与工程活动的经费（按机构2013财年数据排序）：FY 2011–13
财年 | 所有机构 | HHS | NSF | DOD | USDA | DOE | NASA | 其他机构a |
| 当前价百万美元 | |||||||
2011 | 31,460 | 18,164 | 5,113 | 3,923 | 1,449 | 1,160 | 592 | 1,059 |
2012 | 30,848 | 17,904 | 5,114 | 3,637 | 1,220 | 1,018 | 971 | 985 |
2013 | 29,034 | 16,839 | 4,911 | 3,365 | 1,136 | 1,054 | 884 | 847 |
| 2009财年不变价百万美元 | |||||||
2011 | 30,591 | 17,662 | 4,972 | 3,815 | 1,409 | 1,128 | 576 | 1,030 |
2012 | 29,480 | 17,110 | 4,887 | 3,476 | 1,166 | 973 | 928 | 941 |
2013 | 27,334 | 15,853 | 4,623 | 3,168 | 1,069 | 992 | 832 | 797 |
说明：本文经费统计口径为合同预算。
数据来源：NSF, NCSES，Survey of Federal Science and Engineering Support to Universities, Colleges, and Nonprofit Institutions, FY 2013.
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