我为“五瓣公章”机制叫好！

    据2007年12月7日《人民日报》报道：贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，一个公章一切为五，五人分持，村干部要用公款报销什么账目，必须几个村民代表共同同意，合印盖章，方能兑现。

我认为：这枚“五瓣公章”的出现，给我国农村的民主政治建设带来的多重效应是难以估量的。它的产生有其深刻的历史背景和现实意义。在基层民主政治生活中，实行权力的分割制衡，就是针对当前一些地方权力过分集中，民主权利难以保障的现实应运而生的。它对推进基层民主政治建设的影响将是深远的，值得有关方面密切关注。

下面是人民日报文章原文：

《人民日报》人民时评：“五瓣公章”，质朴的尝试

陈颂清

　　一个偏僻小村的“五瓣公章”，引起不少人的关注。

　　在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，一个公章一切为五，五人分持，村干部要用公款报销什么账目，必须几个村民代表共同同意，合印盖章，方能兑现。从媒体报道的图片上看，装在切掉一半的一次性塑料水杯中的“五合章”，质朴而庄重，盖出大印，却朱红清晰，堂堂正正。就如同印章背后的这个农民自创的民主理财制度，看去简单明了，却实在、管用。

　　小小的“五瓣公章”，给人以启发。

　　民主不是高不可攀的，而是与我们每一个人的切身利益都息息相关的“日常必用品”。沿海发达地区需要民主，穷乡僻壤如贵州贫困村，同样需要民主，而且能够实现民主。发达地区投资几亿的项目是否上马，需要民主决策；这里十几块的酒钱该不该入账，也需要民主定夺。发达地区可以在规范的理论指导下，自觉推进民主进程；落后地区同样可以在现有条件下，合理实现民主治理。

　　正如十七大报告所言，“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”

　　“人民民主是社会主义的生命”。只要我们有追求公平正义的真诚之心，民主就是题中必有之义，就是完全能够逐步实现的目标。

　　“五瓣公章”还告诉我们，民主不需要华丽的外表、昂贵的形式。一个质朴的“五瓣公章”，就可以推进一个村庄的民主理财进程。可有的地方，财务制度有厚厚的一大摞精装本，却还是管不住领导的“一张嘴”。我们追求的民主，是拿来用的，不是拿来看的，更不是装点门面的。实现民主，需要通过一定的形式、付出一定的成本来实现，但形式是可以千变万化的，有些成本也是可以大大降低的。

　　现在，一些地方的基层选举，排场很大，程序繁复，耗费了大量人力物力，但选民的参与感和主人翁的感觉却很低。相反，当年我党领导的解放区基层选举，甚至连选票都没有印，候选人背对选民一字排开，大家想选谁，就往谁身后的碗中扔颗豆子。低成本、零排放（用过的豆子还可以煮了吃），却让群众有了当家作主的喜悦，有了“解放区的天是明亮的天”的感觉。从这个意义上说，“五瓣公章”这种实践民主的形式很有借鉴意义。

　　对于“五瓣公章”，公众有赞扬，也有建议和批评。这说明，民主的制度和形式，需要在实践中检验和提升。社会主义愈发展，民主也愈发展。所以，社会主义民主，需要的是探索，是完善，是在实践中不断发展。

 

转载本文请联系原作者获取授权，同时请注明本文来自曾玉亮科学网博客。
链接地址：https://wap.sciencenet.cn/blog-5967-12433.html

上一篇：一组莲花的照片
下一篇：道教养生开篇：什么是道教？