正是在这个背景下，为落实十九大精神及中央经济工作会议精神，深化对高质量发展问题的理论研究，国家自然科学基金委员会管理科学部2018年第2期应急管理项目设立了“促进我国经济由高速增长转向高质量发展研究”的研究项目，由国务院研究室郭克莎教授担任课题总负责人，国内多位知名经济学者参与，形成相当丰富的研究成果。本书即是最终成果的结晶，近期已经由科学出版社出版。

《迈向高质量发展之路》对推动我国经济高质量发展的背景、内涵、路径及政策取向展开理论联系实际的研究，描述了我国经济由高速增长转向高质量发展的历史轨迹，并进行了国际比较分析。主要研究内容包括区域经济和就业、创新驱动、产业结构调整升级、生态环境保护、指标体系、统计体系和评价体系在推动高质量发展中的地位和作用，有理论性探索，也有实证性分析，同时提出了一些政策措施和建议。本书的很多内容，已经以政策研究报告的形式报送中央有关部门，部分得到了中央领导的批示，发挥了为决策提供咨询服务的作用。

本书的内容紧紧围绕落实党的十九大精神，入选了中宣部2020年主题出版重点出版物，唱响了“高质量发展”的主旋律。

本书各章重点内容简介如下。

第一章为总论，主要研究三个方面的内容：①推动我国经济高质量发展的背景和内涵。②高速增长转向高质量发展的理论模型和预测分析。③推动我国经济高质量发展的思路和政策。主要思路是：坚持以深化供给侧结构性改革为主线，推进创新驱动和全要素生产率（total factor productivity，TFP）提升，加快产业结构转型与产品质量升级，注重经济发展与资源环境的协调，构建高质量发展的指标体系、绩效评价等体系。主要改革要求是：加快改革和完善市场经济体制，着力深化国资国企改革，深化财税体制改革和建立现代财政制度，推动更好服务实体经济的金融体制改革。主要政策取向是：强化创新发展政策，加强生态环保政策，完善区域协调政策，推进对外开放政策，创新宏观调控政策。

第二章主要从经济走势、区域和就业角度分析我国经济高质量发展的趋势。①我国经济高质量发展面临的形势。②影响我国经济高质量发展的问题和风险。③我国经济高质量发展的趋势和特点。当前及今后一段时期，我国的城镇化不仅需要量上的推进，更需要通过城乡协调发展，提高城乡发展质量；参与社会劳动仍将是绝大多数人获取收入的最主要渠道，就业是最大的民生；推动经济高质量发展是我国跨越中等收入陷阱的根本途径。

第三章重点剖析我国不同类型产业技术赶超的困境和突破思路。①集成电路“由弱到强”的关键是加强产业和政策的统筹协调。②数字经济跨越发展要防止美国技术路线调整对我国技术优势的颠覆。③化工产业技术突破应加强跨行业的技术融合。政府应落实财税、金融、土地、职工安置等支持政策，同时破除跨地区、跨所有制、跨行业兼并重组的体制机制障碍，积极创造本土化工的优势终端空间，引导国内化工企业兼并重组从“规模整合”转向“规模整合”与“特色分化”并重。

第四章主要从产业结构角度阐述推动高质量发展的观点。①关于从产业结构推动经济高质量发展的观点。② 关于产业发展质量演进及绿色发展的观点。③关于合理应对中美贸易战的观点。为了减弱美国发起的贸易战对我国的不利影响，我国要实行更高水平的对外开放，将政策着力点转向为高端要素集聚提供先进制度平台和软硬件环境，促使各类市场主体共享扩大开放的成果。

第五章从绿色发展的实证分析中得出若干结论。①以经济高质量发展主要指标为基础，开发生态环境保护的发展测度体系，分析主要核心指标演进趋势。②基于区域方位的生态环境差异性，分析我国省域经济发展与环境耦合的协同机制，探索我国省域生态包容化调整的主要方向和路径。③以主要制造业为样本，揭示经济增长与包容、绿色之间的横向关联，给出我国主要行业绿色包容性发展的变化路径和演进模式。

第六章构建我国经济高质量发展的指标体系，并探讨统计体系和评价体系的建设问题。①经济高质量发展指标体系的构建及测算。②经济高质量发展统计体系的建设。③经济高质量发展评价体系建设的重点。一是与地方发展目标相结合；二是分级分类评价；三是适当引入主观评价；四是设置负面评价清单。

第七章就创新驱动高质量发展提出独到的观点和政策主张。①认为高质量发展主要体现在社会净财富的持续增长和技术进步对于社会净财富增长的贡献份额增大到适当程度，以及新增财富分配的相对公平。②揭示创新驱动高质量发展的主要要求。③基于国际经验揭示创新驱动高质量发展的基本途径。④从理论上揭示创新驱动高质量发展的内在机理。⑤构建科技创新驱动经济高质量发展的测度方法，并以北京市为例进行实证分析。⑥提出创新驱动高质量发展需要实施的重点策略。

 郭克莎个人简介

郭克莎，经济学博士。国务院研究室宏观司前司长，现为中国社会科学院经济政策研究中心主任，华侨大学经济与金融学院院长，教授、博士生导师。1992年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位。1998-1999年在美国芝加哥大学做访问学者。曾长期在中国社会科学院、国务院研究室工作，2004-2015年持续参与《政府工作报告》起草工作。主持过国家社会科学基金重大项目、特别委托项目、重点项目、国家自然科学基金应急项目总项目等10多项。已在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《求是》、《人民日报》、《光明日报》及《新华文摘》（转载）等报刊上发表文章400多篇，出版个人专著和合著13部。曾获中国经济学成果最高奖——孙冶方经济科学奖著作奖（1994年度）和论文奖（2002年度），以及省部级以上优秀科研成果奖励10多项。1996年被评为中国社会科学院有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊津贴专家，1999年被国家人事部评为百千万人才工程第一二层次优秀人才。目前主要学术性兼职有国家社会科学基金项目会评专家、国家自然科学基金项目会评专家、孙冶方经济科学奖励基金评审委员会委员等。

《迈向高质量发展之路》

郭克莎 等 著 

北京：科学出版社，2020.9

国家自然科学基金应急项目系列丛书

ISBN 978-7-03-065772-5

责任编辑：李　莉 

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