也谈改革的动力在哪里?

 

黄安年文  黄安年博客/2010年9月8日发布

 

最近围绕深圳、厦门、汕头特区改革开放30周年庆祝活动,我国改革开放的走向再次成为媒体的热门话题,这些话题涉及改革的重点或突破口,改革的动力和阻力,中国还能否继续引领世界的改革潮。

 

昨天凤凰卫视“有报天天读”节目某时事评论员称,以前改革的动力是邓小平,现在邓小平不在了,现在改革的动力在中央常委集体领导。笔者以为改革的原动力和领导力还不是一个意思。处在领导或者掌舵位置上的领袖人物对于改革的走向和成败的关系无疑十分重要。在美国历史上,如果不是罗斯福而还是胡佛,那就不可能挽救美国现代资本主义,在中国历史上,如果不是邓小平而是两个凡是继承人,那也不能挽救中国的社会主义。当90年代初一些高层领导指责深圳走资本主义道路时,是邓小平的南方之行(笔者一直以为“南巡”用词不当)的一系列重要讲话拨正了航向，否则恐怕深圳改革有夭折之险。一个走在时代前面的善于领导和敢于领导的领袖人物对于领导和推进改革是极为重要的。但是这样的领导人不可能代代有，即使在美国这样的被人们过于美化和神化的国家,数得上的英明总统也只有几位,有的是因创举而英明，有的是因松绑而留名，问题不完全在于个人的领导能力，而在于能否因势利导适应时代潮流，是否能和来自最广大民众的原动力合拍。

 

一国之首代表的是全国阶层的利益,但是在实际政策制订和推行过程中总会有其倾向性,即着重代表的是那个阶层的利益,在美国历任总统中这种利益倾向是很明显的。美国迄今还是具有活力或竞争力的国家，在美国的各个阶层中最希望改革现状的往往是中下阶层，这从20世纪初的进步主义改革、罗斯福新政改革、杜鲁门的公平施政、肯尼迪的新边疆政策、约翰逊的伟大社会政策、克林顿新民主党人改革、奥巴马的改变口号中都看得很清楚。罗斯福新政改革强调不要忘记广大中下层“被遗忘的人”，克林顿改革强调不要忘记“被遗忘的中产阶级”。显然他们将中下层视为改革原动力的主要支持者和受惠者。

 

中国的改革开放最终要形成社会稳定发展的丰裕社会和富有朝气的中产阶层，而不是穷社会主义，不是贫富悬殊甚至两极分化，一部分先富起来需要紧接着伴随共同富裕，如果变成两步走造成严重脱节，那么那些先富起来的部分人群结成的利益集团有可能为维护既得利益而成为改革的阻力并寻找其在政治上的代理人，这是我们不愿意看到的。那些已经富起来的一部分人群是继续改革的动力还是阻力需要具体分析,但是作为继续深化改革的主要原动力恐怕并非这一部分人群，而是时下在改革开放中作出巨大奉献的而分享成果不多或者不均的广大中下阶层的人群，他们才是当今最最希望深化改革的人群，他们尤其是社会改革的最活跃的推动力,如果我们的目光仅仅盯在大款、超大款、洋大款身上,恐怕需要认真研究我们深化改革的原动力最活跃的人群究竟在哪里。

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