关于三R的思考

 

黄安年文  黄安年的博客/2009年1月14日发布

 

三R是1933-1939年间美国总统罗斯福新政时期的救济(Relief) 、复兴 (Recovery) 、 改革(Reform)的简称。为了应付1929-1933年大危机,美国政府花了6年时间并借助反对国际法西斯战争的准备,总算渡过了难关，以为危机在短期之内就可以挨过去是不现实的,历史上最严重的经济危机时期不是在短期内度过的,2008年秋以来的迅速波及全球的危机指望很快恢复也是不可能的。

 

美国30年代反危机的进程将1933-1939年分成1933-1935，1935-1939年两个明显不同的阶段，前阶段主要的重点在救济和复兴，后阶段的重点在改革。救济、复兴 、 改革三者有着密切的相关性,但是不同时期的重点是明确的。这些经验和教训对于我们当今应对危机处理是有着借鉴意义的。

 

在2009年的今年,笔者以为救济和复兴显然是重中之重,最大限度地缓解失业困境，帮助失业和低收入群体渡过难关，恢复生产、外贸和消费发展势头显然是我们需要关注的,但是无论是救济还是复兴要和进一步改革联系起来，为进一步深化改革准备条件，而改革是根本摆脱困境的出路所在。

 

我们讲救济是为改革创造条件的救济，是为了最终摆脱救济，不是依赖性救济，更不是劫富济贫,养活懒人。

 

我们讲复兴不是复制过去，而是为未来增添新的活力,为改革开拓新的情景。

 

2008年秋金融危机以来的严峻事实告诉我们急需加快社会保障制度的建立和健全,尤其是需要健全就业、失业、再就业保障机制、医疗保障机制、老年保障机制、低收入群体保障机制、基本住房保障机制、基本教育保障机制、农民工群体社会保障机制，基本食品和安全保障机制、基本环境保障机制、民生和社会矛盾缓解机制，没有这些保障机制，我们将难以应对新的危机的突然袭击和逐步建设名实相符的和谐社会。

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