关于头盔，让人想不到的事

                                     陈满荣

我国是人口大国，老百姓的出行成了一个很大的产业，电动自行车这种廉价、快速的出行方式应运而生。根据资料，我国电动自行车保有量从2009年0.95亿辆，到2018年2.5亿辆。电动自行车数量庞大，涉及交通事故中的概率大大增加。所以有人统计，道路交通事故中，将近一半涉及电动自行车。而电动自行车骑乘者缺乏保护，易造成伤害也是事实，所以交通管理部门提出电动自行车骑行者，强制戴头盔的规定。规定刚一出台，头盔供不应求，囤货涨价、以次充好等等，老百姓万万没想到“头盔”成了今年“新冠”之外又一关键词。

2020年5月1日报道，南京交管部门启动“我戴盔、我先行、倡导骑行新风尚”公益赠头盔活动，面向全社会电动自行车驾驶人，赠送10000多个头盔。今年5月6日报道，扬州市区电动车骑行者，被撞360度“旋转”栽倒，因戴头盔仅仅受了轻伤的案例，成了众多支持新政的案例之一。5月13日报道，江苏全省交警部门开展公安部制定的“一盔一带”守护行动，将对不按照规定佩戴安全头盔的行为，依法采取教育、纠正、处罚等措施。十天之后有消息：7月起，骑乘电动车强制戴头盔。江苏出台全国首部省级电动自行车管理条例，作为政策出台的支持调查信息，南京2019年交通事故大数据显示，造成死亡事故中，涉及电动自行车的占49.9%，而涉及电动自行车的死亡事故中，81.6%的骑乘人员死于颅脑受损，95%以上未佩戴头盔；正确佩戴头盔的骑乘人员在交通事故中无一死亡。5月19日报道，头盔火了！上午48元，下午60元，过一夜涨到90元。线上疯狂线下断货。强制戴头盔，没有安全标准，所以有人问出售的头盔安全吗，而当时南京开始批评教育骑行不戴头盔者。5月20日报道，京东大数据显示，摩托车及电动车头盔成交额同比增幅接近400%，江苏、河南、天津、云南地区头盔成交额达到去年的10倍以上，其中江苏头盔销量领跑全国，达到去年同期12倍。上海、河北、宁夏、安徽地区头盔成交额达去年同期的8倍以上，山西、西藏、陕西地区的头盔成交额也分别到达去年同期的5倍以上。南通市市场监督管理局发布价格政策提醒告诫函，要求头盔生产、经营及相关单位不得囤积头盔，操纵价格，损害消费者利益。面对头盔乱象，5月21日报道，公安部：密切关注安全头盔涨价问题。原来规定的6月1日起执行处罚的范围，限定为骑乘摩托车不戴安全头盔。对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，继续开展宣传引导工作，积极创造条件帮助群众配备安全头盔，提示有头盔的群众自觉配戴头盔，等等。5月22日报道，江苏省市场监管局向各头盔生产、经营者及相关单位发放价格政策提醒告诫函。6月12日报道，《江苏省电动自行车安全管理条例》规定，7月1日起骑电动车不戴头盔属于违法行为，比原先的规定推迟了一月。7月2日南京，“骑乘电动自行车不戴头盔要受处罚”条例7月1日上午8点实施，南京交警半天查了513起。观察政策出台一波三折，牵动市场起起落落，这是人们原本没有想到的。

国外，关于头盔的事还更让人惊奇。

1980年的德国（西德）对骑摩托不戴头盔的人采取当场罚款的措施。这样做的主要目的是防止万一发生车祸，车主的头部免受伤害。这项措施的实行，产生了意想不到的极富戏剧性的效果。在实施了罚款之后，摩托车的盗窃率下降了60%，且在之后几年一直下降。

因为戴头盔是件比我们想象中更麻烦的事。如果小偷要去偷摩托车，这事得预先谋划好，得拎着头盔满街转悠，寻找目标。如果不戴头盔，交警见一个查一个，难逃法网。因为车主停车后通常会带走头盔，并不会将头盔留在车上。这样使窃贼临时起意，见到合适偷窃的摩托车立刻下手就变得很难。

这种现象不仅出现在德国。很多地方都记录了戴头盔措施让类似的案件减少情况。在20世纪70年代相关规定出台，英国和荷兰的盗窃率减少了1/3；1988到1990年，美国政府要求骑行者戴上头盔后，德克萨斯州的摩托车盗窃率降低44%。

经济学家把增加一件事的难度称为“摩擦力”。骑摩托车戴头盔这件事就是增加了偷盗过程中的摩擦力，使得这种违法行为大大减少。这是制定政策者最初万万没想到的。

参考和数据来源：1《特别文摘》2020年7期  

2《扬子晚报》2020年5-7月  

附言：

电动自行车，在气温正常的春、秋、冬等季节，车胎打足气，省电，延长铅酸电池使用寿命。炎热夏季，容易爆胎，不可充气太多。