读“国家科学技术奖全面实行提名制”新闻，很开心

武夷山

    多年来，很多人都建议，科技奖的评选不宜搞申报制。例如，我在发表于2010年3月8日《学习时报》的“数据说话：25年来的国家科学技术奖励项目”一文（http://blog.sciencenet.cn/blog-1557-305427.html）的最后一段说：

    我们衷心希望，国家科技奖励工作在推动和激励科技人员投身于科技创新事业方面发挥更加显著的作用。但是，若继续目前的这种申报制，而不是遵循国际惯例采用专家委员会推荐制，则科技奖励工作的改善空间是很有限的。只要采用申报制，就阻止不了申报单位“做工作”，就避免不了申请机构和申请个人因排名问题而反目成仇，就很难杜绝申报中的弄虚作假行为。国际上的重大科技奖项，没有一个采用申报制。我国电影界的“金鸡奖”、“百花奖”也都不是申报制。我们企盼科技奖励的推荐制早日问世。

    我在中国科学技术发展战略研究院的同事、科学网博主张九庆在2015年1月3日发表的博文“对《国家科学技术奖励条例》的修改建议”中，有如下一条建议：

 第十五条原文：国家科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐：

   （一）省、自治区、直辖市人民政府；

   （二）国务院有关组成部门、直属机构；

   （三）中国人民解放军各总部；

   （四）经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位和科学技术专家。

  ......

 修改建议：

 （一）国家科学技术奖候选人由提名委员会提出。
      （二）经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资格条件的科学技术专家组成提名委员会。

  修改理由：行政色彩过浓是多年来国家科技奖励最为诟病的地方。要回归学术，最大的改革就是由推荐制、申报制改为提名制。

    看到今天的《科技日报》报道，“国家科学技术奖全面实行提名制”，太开心了！总算迈出了这一步。下面是报道全文。

国家科学技术奖全面实行提名制

    科技日报北京1月7日电 （记者刘垠）“2017年在国家自然科学奖中试行提名制后，2018年度国家科技奖评选全面实行提名制。”国家科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办）有关负责人透露，2018年是《关于深化科技奖励制度改革的方案》进入正式实施阶段的第一年，在遵循现行《国家科学技术奖励条例》的前提下，科技奖励工作在延续已有做法基础上，积极推进落实提名制、定标定额评审等改革措施。

    2017年11月，奖励办发布《国家科学技术奖提名制实施办法（试行）》，国家科学技术奖五大奖种全面放开专家学者提名，同时取消了单位提名的名额限制。对提名者资格条件、提名程序、责任监督以及信用管理和动态调整机制进行规定。

    全面实行提名制，使得提名数量大幅增加，增幅达38.9%。该负责人表示，增幅最大的是科技进步奖通用项目，较2017年增加310项，增幅63.7%；其次是自然科学奖和技术发明奖通用项目，分别增加30.1%和17.1%。参与提名的专家学者367人，专家提名数占提名总数的8.7%。专家提名在三大奖通用项目中的比例，自然科学奖仍为最高，达到25.4%，技术发明奖10.1%，科技进步奖4.5%。专家学者和学术共同体的作用进一步发挥。

    值得注意的是，为遏制浮夸和包装拼凑等不良风气，提名一等奖的项目评审落选后不再降格评为二等奖；提名二等奖的项目，特别优秀的可以破格提升为一等奖。

    “受该政策影响，提名特等奖和一等奖项目数量大幅下降。”该负责人说，以通用项目为例，2017年提名特等奖和一等奖项目437项，占提名总数的48.2%；2018年仅有70项，占5.3%。

    记者获悉，经国务院批准，2018年完成了国家科学技术奖励委员会换届工作。第五届奖励委员会由过去20人增至25人，主要增加了专家委员人数，进一步增强奖励委员会的学术性，充分考虑了学科专业和所在单位类型覆盖面，两院院士比例均衡，年龄梯度老中青结合。