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《国家新型城镇化规划》“错杂谈”

已有 2963 次阅读 2014-3-18 13:51 |系统分类:观点评述

新近通过的《国家新型城镇化规划》的思路仍有不少值得商榷之处,比如其认为,城镇化会让农民转为市民而获取更高、更好的收入和服务,带来消费潜力的释放,这样的思路仍然没有摆脱“单向城市化”的窠臼,中国城镇化的特殊之处在于农村人数众多,如果让这么多的农民去城镇就业而不是就地消化,建立一个文化和技术素质较要求较低的就业体系来实现农民就业和国家进步是几乎不可能的。

《国家新型城镇化规划》提到“我国农村人口过多、农业水土资源紧缺…随着农村人口逐步向城镇转移,农民人均资源占有量相应增加“,农村人口的转移虽然带来了人均量的变化,但资源的总量是不变的,这样的思路是典型的”脚疼医脚“甚至”掩耳盗铃“的思路。

“城镇化是推动区域协调发展的有力支撑,有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展”,《国家新型城镇化规划》按照东、中、西梯度转移的理论论证城镇化的带动作用。然而,产业对接、转移被各级政府吵了这么多年,按照其说法,东部地区诸如东莞这样的城市在产业转移之后应该升级为技术和服务重镇,但我们看到的一个事实是,东莞在产业转移之后沦为了堕落的代名词,而且就我所看到的现象来看,中西部地区的农村青壮年仍然在东部城市从事着技术含量较低的流水线式工业,东部的升级并未见到明显苗头,东部的发展是否已经陷入“路径锁定”的困境?

“随着城镇功能的完善,公共服务水平和生态环境质量的提升,人们的物质生活会更加殷实充裕,精神生活会更加丰富多彩…有利于维护社会公平正义、消除社会风险隐患”,相信大多数人明显能感觉到,在城市里的枯燥无味,所以只好拿起手机“WIFI”,此外,城市里的人际关系、阶层的对立与隔阂、生活高速运转以及生计的单一化和环境的恶化在时不时地引发我们的“乡愁”。

“服务业是就业的最大容纳器”,《国家新型城镇化规划》提到,服务也确实能带动就业,但未来时期我们更应该考虑一个问题:我们要发展什么样的服务业?吸引就业量大的服务业不一定是需要发展的服务业,明显的一个例证,沈丘县城客运的电动三轮铺天盖地,确实很吸引了一大部分就业人员,但是运营不规范、漫天要价,更重要的是营运者不遵守交通规则,电动三轮成为县城交通道路上四处乱撞的“毒瘤”,类似的服务业不在少数,要不要发展、如何发展值得深思。



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