避难手册与民众的防灾意识

元荣女士从附近的购物城回来，告诉我她买了一本“东京都民避难指南”。我有些纳闷，心想：那些内容不都在网上吗？即使想要纸质手册，东京都厅、各区政府的办事处不是都有可免费自由拿的吗？为什么还要买呢？

看我有些不解的神情，她给我讲了买书的动机。

她说：看新闻，韩国发生了台风、地震灾害。以往很少有地震、台风发生的韩国，由于建筑物的设计、防灾设施等等都缺乏对应的防范措施和常识，所以，造成的灾害比较大。元荣女士的妈妈在电视上看到韩国人买东京的避难指南，了解相关知识的话题，说她也想要一本。因为，她妈妈不属于东京都民，所以，没有资格去拿免费供应的，再说，这种免费自由拿的书籍，一般卖得很便宜，才140日元……再说，妈妈说的也对，我们年轻人现在太依赖网络，如果发生大的灾难，不仅会断电、断水，网络不通也是有可能的……

听了她的一番解释，我也深受触动。日本是一个自然灾害比较多的国家，日本人的忧患意识很强，所以日本的防灾、避难技术、设计、训练、指南……等等，系列综合的知识体系，是世界独有的！那一刻，我心中想：日本长期摸索、积累而成的防灾、避难“工程”，对自然灾害越来越频繁的世界各国，应该发挥出参考、示范作用！

我上网看看东京都避难图：可以选择不同的语言。分区，介绍灾难发生时的，临时避难所、供水处、医疗机关、都立学校、便利店、饮食连锁店、加油站……

我们中国，近年来在防灾、避难方面，应该说有了长足的进步。2008年的汶川大地震，我们开始向世界公开信息，接受世界人道援助，对比1976年“关门秘密”自力更生式的唐山地震，是一个历史性的进步！

最近在发生灾害时，常常可以听到的一个词是：“启动了Ｎ级紧急对应机制”的报道，但总感觉过于形式主义。如何从政府的通知、指令、文件中走出，扎实进行全民防灾知识教育、避难技能训练，建筑物法规完善、避难生活保障等等，完善社会基础功能建设，不再热血沸腾地一时一事感情用事，值得我们认真思考。

毋容置疑，无论多么未雨绸缪的防灾、万众一心的救灾，都赶不上深嵌民众之心的防灾减灾意识来得有效。

什么时候，我们面对灾难时不再需要“血浓于水”的口号？看不到热血沸腾踊跃上阵献爱心的“英雄”……那便是社会正常的态势，那也是民众告别“灾难恐慌”心理之时。

当灾难不幸来临，政府正常应对、社会秩序有条不紊。民众从容淡定，不慌不乱！

到那一天，我们需要一点一滴扎扎实实去建设！

应该说，我们的路漫长而艰巨……

木桶理论显而易见，与他国比高意义不大！全面扎实的综合国力才是国家走向强盛，国民安居乐业的坚实基础！实现中国梦！我们依然任重而道远！！

红叶随笔2016/10/19