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密集出台科技评价政策应该注意的问题 精选

已有 2675 次阅读 2021-5-22 16:24 |系统分类:观点评述

 

    近几年,科技评价类的政策出台很多很快,诸如科技诚信政策、规范SCI论文使用、破“五唯”等等,密集政策的出台体现了相关部门的治理决心,深层次也表明了一种态度,总体上有一定的积极意义,但也要注意一些问题,使得政策更加合理,能够发挥出更好的效用。

第一,科学研究有其自身的规律,出台政策一定要尊重科学研究的这些规律。年轻人刚开始涉足科研,如果能够发表SCI论文,并且有一定的引用,当然值得鼓励。对于成熟的科研人员,应该追求创新质量,当然不能简单用SCI论文数量和引用来衡量其成果。

第二,要注重科技政策功能的多样性。除了促进科技发展、规范科研活动外,科技政策还具有导向功能、激励功能、示范功能等等,比如破“五唯”问题,本质上是科技评价自身的问题,但稍不注意,就被偷换概念,变成了科研人员的问题,从这个角度,破“五唯”的负面作用超过了正面作用。

第三,要处理好破和立的关系。如果立的方法还没有想好,就开始破,或者以为立能解决所有问题,结果根本无法解决。本质上,要处理好政策传承与创新的关系,改革开放以来,我们各方面的工作是连续的,慢慢进步的,怎么可以新的政策就可以大面积否定旧的政策,这在逻辑上是有问题的。

第四,政策制定要适当考虑休养生息问题。目前出台的政策太多,基层单位和科研人员被搞得无所适从,很多政策非常不合理,在这种情况下,适当放松政策管制,减少政策执行检查,增强基层单位的自主权,少出台政策,这样效果更好。如果能进行某些政策纠偏,那就更好了。

第五,政策不要违背常识。这个问题似乎比较简单,非常容易做到,但实际情况远不是如此,违背常识的地方还是太多了。

第六,要注重政策决策的科学性。任何政策的出台,不是相关部门简单搞个调研,或者委托某些机构进行研究,就贸然出台。必须经过反复论证,有些属于科学问题的必须听从科学家的,如果为了某些原因,紧急出台政策,更不可取。

第七,政策要注意解决本源问题。比如关于学术论文的质量,主要应该解决好学术期刊的问题,比如垃圾期刊问题。千万不能出现不该管的乱管,该管的又不管的现象。

第八,政策制定的目的问题。科技政策的制定,一定是为了国家的科技繁荣,一定是为了调动广大科研人员的积极性,一定是为了中华民族的伟大复兴,不能是为了政绩,为了政策而政策。

如果我参与智库研究,我现在最想提交的报告是:“关于排查科技评价中不合理做法的几点建议”


                                                      2021.5.22 俞立平 于杭州




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