延安城管跳脚暴踩商贩脑袋视频曝光后，网络上下一片群情激愤，这种行为显然为人不耻。昨天上午，陕西省延安市城管局局长张建朝向被打商贩刘国峰鞠躬致歉，并承诺城管局承担其全部医疗费，安排专人照顾他。为这一事件的平息带来了转折。

城管“暴力执法”事件接二连三的发生，说明了什么？

根本问题不是城管与商贩之间的矛盾，而是对法律是否尊从？我为什么不用“尊重”二字？原因是我们是在执法。我们应该如何执法？这些法律实施细则当中都有，只是我们是否按照其执行了没有。

没有哪条司法解释里说，暴力是一种执法行为，执法必须依靠暴力。

我们已经习惯于“暴力执法”这一概念的，从不去想想它是否合法？

所谓执法，亦即法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。城管执法虽然尚处于“借法执法”的状态，因为至今没有一部全国性的《城市管理法》或者行政法规，但是依照的仍然是国家的法律法规来行使职权。所以，必须依法而行，否则便是违法或枉法。

没听说打人或踩人是合法的，类似的暴力显然触犯了刑法，只是伤害他人情节轻重的问题。对于“暴力抗法”或“暴力执法”这样的事件，我们处理时应依法而行，不应枉纵或轻易放过——只有严格执法，才能有效减少或杜绝此类事件发生。

执法者一定要记住：你执行国家法律法规，必须依照法定程序而行，任何违法行为同样适用于法律，可以追究完全的法律责任。

延安城管跳脚暴踩商贩脑袋事件的当事人，不应仅仅停职检查反省，应交由公安部门依法处理，视受害者伤情决定是否定罪，这才是对法律的尊重。

2013年6月8日