美国的人权和美国的《各国人权报告》

黄安年文  黄安年的博客/2008年3月13日发布

美国是独立宣言的故乡,她以美国人权状况最佳自诩,然而自美国霸权主义扩张以来，她的人权状况越来越不为世界各国所认同,美国自身人权状况没有认真改善,却对其他国家的人权状况指手画脚,美国的人权外交越来越受到世界各国人民和政府的质疑。

笔者在16年前撰文谈美国牌的人权（见《美国牌的人权--对外推行强权政治,对内维护垄断资本统治的工具》,《科学社会主义研究》,1992年第7期(总85期),第62-67页；北京社联通讯《探索与交流》,1992年第2期,第32-35,38页；摘载《社科参考报》,1992年3月30日,第3版。《人权问题在美国》,《外国问题研究》,1992年第2期(总第27期),第37-42页，《人权问题在美国》,《世界人权纵横》, 时事出版社, 1993年10月版。《美国历史上的人权》载《美国社会经济史论》，第160-174页，陕西教育出版社，1993年）

在文章中笔者认为:“近年来.美国当权集团以‘人权卫士’自居,发动人权外交攻势，打着维护人权旗帜,干涉别国内政,推行强权政治。在国内,美国政府自诩为实现普遍人权的理想王国，维护垄断资本统治的乐土。美国国务院历年的人权报告对各国人权状况指手画脚，却只字不提本国的人权问题.历年美国总统的国情咨文对国内人权状况特躲躲闪闪，回避要害。”（《美国社会经济史论》，第160页，下同书）笔者以为“人权是一个社会的、历史的概念.在阶级社会里,它具有鲜明的阶级性和政治倾向.在资本主义的美国,它体现的是资本统治主体的人权。美国历史上人权的内涵及对享有人权的范围,有一个逐步扩大的过程。这个过程在美国不是十几年、几十年,而往往是上百年。”（ 第160页）

“近代美国的发展,既是资产阶级民主共和制的一个典型,又是在残酷掠夺土著印第安人和非洲黑人的一个典型。” （第162页）“美国是一个外来移民的国家。”“美国政府宣称的‘人人生而平等’并不适用于一切国家的外来移民。对黑奴和黑人移民如此,对墨西哥人、波多黎各人等少数族裔以及华人等有色人种也如此。在不同时期他们采取了程度不同的排斥政策。” （第166页）“就中国移民而言,华人的遭遇和对美国的历史贡献是极不相称的。”（第167页）“美国在保障人权的幌子下,利用难民潮和政治难民干涉别国内政,培养亲美派,推销美国的价值观.这样，美国就成了一些社会主义国家和发展中国家动乱的制造所。”“美国宣称美利坚民族是一个大熔炉。实际上它只是以欧洲传统白人种族为主体的大拼盘,在这个拼盘里并非各族一律平等,美国化易，民族化难。”（第168页）“从历史上考察,美国从未实现普遍人权。不仅存在巨大的种族差别,而且有着财富、意识形态、性别、环境保障、安全保障等方面的严重问题.所有这些都典型地说明美国人权保障的主体是维护垄断资本统治的特权。”“美国的人权反映了资产阶级的价值观.它有着意识形态方面的严格限制,并非人人平权。”（第168页）

“从19世纪的美国大陆扩张,到19-20世纪之交的美国的海外扩张再到20世纪下半期以来的全球扩张,美国的当权集团往往打着维护人权的旗帜,干涉他国内政,侵犯别国主权，推行强权政治。”（第171页）“美国在外交政策上推出人权保障旗帜,以至鼓吹‘人权外交’，并非出于对于别国人民和他国政府的真诚友谊,而是出于美国的国家利益及其价值观.美国政府一再以不满他国人权状况和保护美国人权为由干涉他国主权和内政,但是它对别过谈论它的人权问题则讳莫如深。美国政府高唱一般人权，但在对外事务中却推行多重人权标准。20世纪以来，从威尔逊总统的十四点原则和道义外交,到罗斯福总统的四大自由,从艾森豪威尔、肯尼迪总统的和平演变战略,鼓吹‘一手抓橄榄枝，一手抓箭’，再到卡特、布什总统的‘人权外交’，无不反映美国牌的现代殖民主义外交特色。可以公正地说,美国牌人权旗帜是推性强权政治，实现美国世纪梦的工具。”（第174页）

迄今,笔者依然坚持上述见解。新世纪以来随着美国小布什政府肆无忌惮地推行单边主义外交,美国的人权记录越来越倍受质疑。

笔者以为，无论是美国还是中国,都有各自的人权问题,都需要各自改善自己的人权状况，从权势集团之权高于人权到财主之权高于人权，再到真正实现普遍人权，无论美国还是中国都有很长的路要走。在美中关系上美国对中国移民政策人权记录之差为世界罕见，美国需要从自己做起,停止那些每年一度对别国说三道四的人权报告,美国需要自己发表本国人权记录的报告,各国之间可以开展人权对话，交流改善人权状况的经验教训，而无须利用人权对她国施加压力。笔者希望看到美国早日发布美国国内人权状况的报告，以不辜负独立宣言故乡的盛名。

附文:

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《2007年度各國人權報告》序言

 

美國國務院民主﹑人權和勞工事務局發佈 发表”美国参考/2008年03月11日;学术交流网/美国问题评论/2008年3月13日转发

 

(学术交流网按:本着资源共享的原则,本网转发该文,文章观点并不代表本网站立场,引用是请看原文。)

 

美國國務院

各國人權報告-2007

民主﹑人權和勞工事務局發佈

2008年3月11日

序言

布希總統指出﹕"自由可能遇到阻力﹐自由可能姍姍來遲﹐但自由是不可剝奪的。"展望未來﹐不惜為捍衛自己的尊嚴和權利而做出犧牲的公民將追隨哈維爾(Havel)和曼德拉(Mandela)等前輩走向勝利。與這些偉人一樣﹐今天的很多人權衛士也遭到責難和迫害。他們被誣蔑為叛徒﹐成為他們本國政府的鎮壓物件──僅僅因為他們堅決捍衛聯合國《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights)明文保障的各項自由。這些滿懷熱情的愛國志士激勵著本國同胞﹐他們所樹立的崇高標準繼續鼓舞著各地以和平方式捍衛自己的自由﹑尊嚴和權利的人們。

這些價值觀念是全人類的基本權利﹐有效﹑合法﹑民主的治理是保障並捍衛它們的最可靠的方式。可以肯定﹐沒有一個國家的民主道路是平坦筆直的。民主之路必然會出現挫折和倒結束即使是在最有利的條件下﹐將民主觀念轉化成有效的民主機制也絕非易事。民主過渡不會一帆風順﹐因為不穩定和不安全因素﹐以及極度貧困和危險的疾病都可能阻擋前進的步伐。腐敗猖獗或資源匱乏的政府可能無法實現本國人民的遠大理想﹐致使人民對美好的生活前景喪失信心。改革決心不夠堅定的領導人可能會重蹈專制主義覆轍﹐或背離法治軌道﹐走上危險的歧途。還有一些政府甚至尚未邁出保障本國公民權利的第一步。

本期各國人權報告全面記錄了上述對人權事業的種種挑戰以及其他很多情況。但這份報告的收集和起草工作所秉持的信念是﹐全世界沒有任何一個角落會永遠陷於暴政統治。變革可能需要時日﹐但變革終將到來。只要全世界人民共同捍衛普遍的人權價值﹐希望就將存在。我們一如既往地堅信所有負責任的政府都有義務支援這些英勇無畏的男女志士。

基於上述理念﹐我謹向美國國會呈交國務院《2007年度各國人權報告》。

國務卿

康多莉紮·賴斯(Condoleezza Rice)

（序言部分完）

美國國務院國際資訊局http://usinfo.state.gov

 

学术交流网(www.annian.net)/美国问题评论/2008年3月13日转发

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附图为笔者《美国历史上的人权》载《美国社会经济史论》，第160-174页，陕西教育出版社，1993年）的影印件

 

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