——以《2013年全国教育事业发展统计公报》为据

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布实施的四年里，我国高等教育正在发生着细微的变化。在教育部公布的《2013年全国教育事业发展统计公报》中，我们大致看出中国高等教育的持续进展与细微变化。从近六年特别是2013年与2012年有关中国高等教育的主要数据比较中，我们可以粗略得到如下反映中国高等教育运行态势的指标。数据说明中国高等教育在稳定中持续发展，基本没有质的变化。其主要的特征如下：

第一，高等教育的普及化时代即将到来。

2013年共招收本专科生699.83万人，比2012年的681.50万人增加11万人，增比1.6%。相比2008年到2012年的增比7.38%、5.24%、3.48%、2.98%、1.08%，增幅越来越理性。说明中国高等教育已完成由规模增加向内涵发展的转型。同时，近几年高考的录取率连年上升，2008年到2013年分别为：57.0%、64.2%、68.7%、72.3%、75%、76.7%。2013年中国高等教育的总规模达3460万人。与此相适应，高等教育的毛高等教育毛入学率稳定提升。由2012年的30%，提高到34.5%，增加了4.5个百分点。虽然我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，到2020年我国高等教育毛入学率要达到40%。在2013年的中国，个别省份的录取率达到90%以上；在大部分省份，高考200分即可上大学，一些高职高专学校甚至录取不到学生。所有这些数据说明，高中毕业生基本都可以上大学，大学将成为高中毕业生的一种常态。中国高等教育的普及化时代已经在不知不觉中来临。虽然，国际通用的标准是美国学者马丁·特罗所定的毛入学率达到50%。

近六年中国高考录取率

第二，高等教育的内涵式发展仍然缓慢。在《公报》中，决定高等教育内涵发展的主要指标包括生师比、在校生规模、人均设备均值等。2013年的生师比是17.53：1，较之2012年的生师比17.52：1，2011年的生师比17.42：1， 2010年的17.33：1， 2009年的17.27：1，生师比仍在扩大。生师比是反映一所大学办学质量的重要指标，生师比已经连续六年持续走高，中国高校教师的负荷仍然很大。与教师增幅不大相对应，学生数却在持续增加。2013年，普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为9814人（比2012年增加139人），其中，本科学校为14261人，比去年增加262人；高职（专科）学校为5876人，比去年增加18人。说明本科招生难度较小，高职（专科）招生困难在增加。高兴的是人均教学科研设置均值每万人较去年提升了0.48亿元。

近六年中国高校生师比

第三，高等教育的升格风仍没有得到有效控制。

2013年，普通高等学校2491所（含独立学院292所），比上年增加49所。其中本科院校1170所，比上年增加25所；高职（专科）院校1321所，比上年增加24所。较之2012年本科大学数增加16所、高职高专学校数增加17所进一步地增加，说明中国大学升格风仍未缓解。在民办高等教育方面，民办高校数仍在持续上升，2012年独立学院数为292所，较之2012年独立学院数303所减少11所，2012年比2011年减少6所，说明中央对独立学院的控制取得一定效果。民办高校实际增加数是22所，比去年3所有了大幅度增加。说明民办高等教育学校在复兴。

近六年中国各类高校增长态势

第四，研究生顺利就业将成为一个问题。2013年研究生招生61.14万人，比上年增加2.17万人，增长3.68%，其中，博士生招生7.05万人，硕士生招生54.09万人。在学研究生179.40万人，比上年增加7.41万人，增长4.31%，其中，在学博士生29.83万人，在学硕士生149.57万人。毕业研究生51.36万人，比上年增加2.72万人，增长5.59%，其中，毕业博士生5.31万人，毕业硕士生46.05万人。相比2012年比2011年增加2.67万人，增幅5.4%。2011年比2010年增加2.02万人，增比4.25%，有了减少。但仍须看到，在大学毕业生人数激增、博士生增幅较小的情况下，硕士毕业生的出路仍将很困难。

近六年中国高校硕士研究生招生数

第五，高中在校生人数出现拐点。2013年普通高中在校生2435.88万人，比上年减少31.29万人，降低1.27%；毕业生798.98万人，比上年增加7.47万人，增长0.94%。高中在校生在两连增的情况下，出现下降。2013年报考数是912万人，较之2012年减少3万人。毕业生人数增加，而参加高考人数减少，说明很多学生在逃离高考。同时，高中在校生人数的减少，也将进一步加剧高校生源的竞争。这会成为中国高等教育内涵发展的一种倒逼力量。

近六年中国高中在校生人数

综合而言，2013年中国高等教育的主线仍然是内涵发展。主要表现是各类数据持续提升或减少，特别是生均教学研究设置金额有了大幅提升，但总体上没有质变。但影响高等教育质量的因素仍然存在，主要有师生比过高、中专和专科升格学校较多等。2014年中国高等教育正在进行以“地方本科转型”、“产学结合职业教育改革”等为特征的高等教育改革，高校之间同质化现象或可得以转变。

附：近六年高等教育的基本数据