中国目前狂犬病发病率在全球占第2位。而广东省多年来发病率在全国一直名列前茅，每年因狂犬病而死亡的人数超过200人，有的年份甚至超过300人。

然而就在与广东珠海仅一条小河沟之隔的弹丸之地澳门，多年来却一直是无狂犬病的一方净土。澳门与广东的自然环境和气候条件相似，在控制狂犬病方面的差别为什么就这么大呢？

    澳门人口55万，面积32平方公里，有狗类大约6万只；每年游客超过3千万，与中国狂犬病的重灾区广东省的珠海近在咫尺，要成为无狂犬病的净土也并非易事。但据澳门卫生局的统计资料，自1982年澳门开始实施强制性疾病申报制度至今，30多年来从未有人感染狂犬病的死亡记录，亦未发现有动物感染或死于狂犬病，多年来一直保持动物和人狂犬病发病率均为0。

世界上所有成功消除了狂犬病的国家或地区的经验都证明：只要消除了狗(和猫)中的狂犬病，人的狂犬病问题就迎刃而解。澳门的经验也不例外。

澳门动物狂犬病的防控措施

包括三个方面：动物管理、动物进口管制和公民教育。

1.  动物管理：

澳门民政总署下发的《澳门市政条例》中规定了犬在出生6个月以上必须申请犬年度准照，在实施准照制度的同时要强制接种狂犬病疫苗。从2007年澳门开始使用有3年免疫保护期的疫苗，所以犬需要每3年进行一次加强免疫。准照登记的费用近年已显著降低，首次登记的费用大约折合500元人民币，年度续期折合220元人民币。此费用包括植入电子芯片、狂犬病疫苗、疫苗注射证书和永久金属狗牌等。设置了流动服务和网上一站式准照续期的服务，还可自动提醒主人疫苗的有效日期。当局推广对宠物的绝育。对于不够尽责、不实行疫苗注射的宠物主人，可对其进行监控，并处以罚款。无照的宠物外出行走，罚款2千-1万澳元。宠物的粪便不妥善处置，罚款600澳元，随意丢弃宠物(包括尸体)罚款5千澳元。

对伤人动物的处理：医疗机构应及时向民政总署通报有关伤者资料，并进一步了解伤人动物资料。若伤人动物为犬、猫，捕捉后动物须在民政总署兽医监控下，进行为期10天的隔离观察。若动物已接种过有效疫苗，受伤不重，通过民政总署兽医检疫后可进行家居隔离。民政总署于48小时内通告医疗机构有关伤人动物的捕捉情况及疫苗注射情况，以便医疗机构确定是否需要对伤者进行暴露后治疗。

流浪狗、猫的处置：民政总署每天安排两组捉狗队诱捕流浪犬、猫。捉狗队人员由政府雇用的专职人员和志愿者共同组成，装备有空调运输车、捕犬网、捕犬锁、诱捕笼、麻醉枪等。对捉到的狗会用芯片扫描仪检查是否有芯片以便寻回主人。若无登记或在规定时间内未被赎回，则按照流浪动物处理。一般情况下，对于留置超过3天或不适合被领养的犬、猫，会以人道方式进行安乐死。

2.  动物进口管制：

为防止进口动物引入狂犬病，民政总署实施严格的进口管制和检疫制度。按照来源国的不同疫情及风险进行分类。动物进口必须符合相应的健康要求，如狂犬病疫苗注射、抗体效价测试、健康证明书、进口前和进口后隔离等。如有必要，动物进口后需接受为期最长6个月的隔离检疫。非法进口者最高可处罚澳门币10万元。

3.  公民教育：

加强公民的宣传教育，定期向私人兽医诊所、宠物店及社区派发不同主题的宣传小册子，如“预防狂犬病”、“宠物犬准照和芯片”、“宠物疫苗接种计划”、“如何避免被狗咬”和“做个尽责的宠物主人”等，有中、英、葡文三种文本。举办相关的各种专题讲座。举办主题为“做个尽责的宠物主人”的标志设计、宣传短片和四格漫画等创作比赛，组织民众多参与到活动中来，从而达到宣传的目的。

(主要参考资料：《澳门动物狂犬病防控措施》，澳门民政总署蔡淑仪兽医在2012年5月18日 北京召开的《2012年中国狂犬病年会》上的报告)

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