·允许教师依法适度兼职兼薪 探索科研人员股权期权激励。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。意见明确，科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职，积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。意见强调，科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，实行科研人员兼职公示制度，兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益，违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人，建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。意见指出，高校教师经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介，推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享，授课教师按照市场机制取得报酬。意见的出台旨在加快实施创新驱动发展战略，激发科研人员创新创业积极性，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。意见指出，从4方面加强科技成果产权对科研人员的长期激励：强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任，完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度，完善国有企业对科研人员的中长期激励机制，完善股权激励等相关税收政策。根据意见，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。意见明确，科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部，所属单位中担任法人代表的正职领导，在担任现职前因科技成果转化获得的股权，任职后应及时予以转让，逾期未转让的，任期内限制交易。限制股权交易的，在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。意见强调，对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策，鼓励科研人员创新创业，进一步促进科技成果转化。（摘编自《法制晚报》）

·中国高校毕业生初次就业率连续14年超70%。近日，教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心在西安交通大学召开2016年高校毕业生就业创业研讨会。中心主任雷朝滋表示，当前和今后一个时期，高校毕业生就业创业服务工作进入一个新的发展阶段：工作重心从以就业为主向就业创业并重、以创业带动就业的转变愈加明显；单纯追求就业率向实现更充分就业和推动实现更高质量就业的要求更加强烈；传统就业观念与新一代大学生多元化就业观念的冲撞更加激烈；粗放型指导服务向专业化、个性化、多样化发展的需求更加迫切。他透露，高校毕业生初次就业率连续14年超过70%。（摘编自《中国青年报》）

·两部门：让每名就业困难毕业生都得到个性化辅导。近日，人社部、教育部联合印发《关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》（以下简称《通知》），要求把有就业创业意愿的高校毕业生全部纳入就业创业促进计划，运用各项政策措施和服务手段综合施策，使高校毕业生就业创业能力全面提升，创业创新活力进一步增强，有就业创业需求的都能得到有针对性的指导服务和政策支持。《通知》提出实施五大行动促进高校毕业生就业创业：一是能力提升行动。把学生职业发展与就业指导课程贯穿于整个人才培养体系，加强就业指导师资培养，完善就业指导课程内容，开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学活动，加强有针对性的职业指导，开展高校毕业生技能就业专项行动，全面提升高校毕业生就业能力。二是创业引领行动。把鼓励创业作为扩大就业的重要方向，完善支持高校毕业生创业的政策制度和服务体系，将创新创业教育融入人才培养全过程，加强创业培训，落实好支持创业的便利化措施，拓宽多元化资金支持渠道，提供创业经营场所支持，加强创业公共服务，进一步扩大高校毕业生创业规模。三是校园精准服务行动。强化毕业生在校期间就业服务，建立毕业生求职意愿信息数据库和用人单位岗位需求信息数据库，搭建信息对接的服务平台，实现精准推送就业服务。四是就业帮扶行动。将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，完善实名制精准服务制度，丰富拓展职业培训、就业见习等服务内容，加强就业援助，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。五是权益保护行动。加强高校毕业生就业管理服务，抓好就业创业政策落地，健全毕业生到基层工作的服务保障机制，加强人力资源市场监管和劳动保障监察，完善竞争有序的人力资源市场环境，保护高校毕业生就业权益。(摘编自人民网)

·五百海外学人携创业创新项目赴杭州谋发展。致力于提升城市国际化水平的杭州再次向海外留学人才发出邀请。“2016浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会”8日开幕，来自23个国家和地区的近500名海外留学人才带着480多个创业创新项目赴会洽谈对接。参会海外留学人才中，有博士338人，硕士136人。海外工作10年以上20年以下的147人，20年以上的90人｡他们带来的项目涉及电子信息、生物医药、新能源新材料环保、制造业、文化创意、现代农业、现代服务业等多个领域，其中80%以上的项目属于省、市重点发展的信息经济、高端装备制造、健康环保、金融服务和旅游休闲等产业项目。19个有创业或合作意向的高端外国专家（非华裔）及组织、国际猎头机构、知名大学技术转移中心携项目参会，更加彰显此次大会的国际化主题。同期发布的“杭州人才新政22条”颇具“含金量”。根据新政策，杭州将向新引进到杭州工作的应届全日制硕士研究生以上学历人员和归国留学人员发放一次性生活补贴。其中，硕士每人2万元，博士每人3万元；杭州市高级人才租赁补贴提高至每月1500元，每２年根据市场价格变化情况进行适当调整。杭州国际人才交流与项目合作大会自2009年起已举办7届，累计邀请3185名海外高层次人才参会，携带洽谈项目3678个，其中杭州市累计签约项目７５５个，签约金额１０２亿元，直接引进人才１０５０人，落地项目539个，项目总投资77.9亿元。（摘编自新华社）

·上海人才政策持续释放利好 在多所高校引发新动静。从一年前的上海人才“20条”提出研究推进人才评价制度改革，到如今的“30条”中明确“保障高校和用人单位的用人自主权”，诸多新政让广大高校和科研一线人员感到“解渴”。根据人才“30条”，对符合条件的高校、科研院所实行在岗位结构比例内，依法自主开展岗位考核、自主聘任和解聘专业技术职务。而就在今年早些时候，市教委出台　《关于试行市属高校教师分类考核评价制度的指导意见》，同样要求对处于不同职业发展阶段的教师、不同发展平台的教师进行分类考核。从今年年初开始，上海启动高水平地方高校建设计划。除了按照“一校一策”原则给予相应的资源支持外，更重要的是将一批含金量很高的政策“打包”下放给试点高校，其主要内容包括人事薪酬、财务资产、人才培养、国际交流、基建审批5个方面共14条政策，涉及正高级专业技术岗位结构比例、高校人员编制、绩效工资核定、固定资产处置等。通过转让、许可、作价投资等形式推进科技成果转化，打造有助于成果转化的良好科研环境，这是进一步提升高校“把纸变成钱”能力的关键所在。在升级版的人才“30条”中，明确将科研成果的使用权、处置权、收益权下放给高校和科研院所，单位主管部门和国资管理部门对科技成果在境内使用、处置不再审批或备案。另外，根据上海人才“30条”，将建立市属高校岗位结构比例动态调整机制。对符合条件的高校，适当增加正高级岗位，向重点学科和成果转化岗位倾斜。上海市高校教师和其他专业技术职务实行聘任制从2002年实施后，相关评审聘任权已下放至高校，市教委不再组织统一的专业技术职务任职资格　(俗称职称)　评定。不少高校为提升职称评聘公正性，已开始引进第三方开展学术评议。（摘编自《文汇报》）

·南京大学与奥地利科学院签署合作备忘录。11月3日，奥地利科学院院长、量子物理科学家安东·塞林格教授访问南京大学。双方就在量子物理等多个领域的合作开展深入探讨，并签署《南京大学-奥地利科学院合作备忘录》。塞林格院长对量子物理理论研究及实际运用在中国的迅速发展表示赞叹。他简要介绍了奥地利科学院的历史及组织构成并指出，科学院的特色是囊括人文社科、自然科学、工程等所有研究领域，下辖多个跨学科研究所。他表示奥地利科学院历来重视国际交流与合作，希望能与南京大学建立长期合作关系。(摘编自南京大学新闻网)

·上海交通大学与美国康奈尔大学联合举办第十届双边研讨会。近日，上海交通大学农业与生物学院与康奈尔大学农业与生命科学学院举办第十届双边研讨会。研讨会主要讨论了2017年春季学期的学期课程细节。届时康奈尔大学会派送6名教授赴交大，共同完成3门课程，主题分别是能源、食物和城市化的可持续性系统，纳米生物技术和植物生物技术，功能性食品和农作物的基因工程。同时，交大将接受康奈尔的本科生到交大进行为期一个学期的交换。留学生可以学习康奈尔老师开设的课程，同时也可以选修中国历史、文化、汉语等课程。研讨会基本确定了康奈尔大学6位授课老师的时间、学分和授课内容。研讨会上，双方还讨论了科研管理的经验和问题，探讨了联合共建国际研究中心的可能性。（摘编自上海交大新闻网）

·清华大学与深圳市合作共建清华大学深圳国际校区。11月4日，清华大学与深圳市人民政府在广州签署协议，在清华大学深圳研究生院、清华-伯克利深圳学院的办学基础上，进一步深化合作、拓展升级，共建清华大学深圳国际校区（TsinghuaUniversity Shenzhen Global Campus， TUSGC，以下简称“国际校区”）。清华大学深圳国际校区是清华大学目前建立的第一个异地办学的校区，前沿创新、国际合作、高端人才培养是这个校区最突出的特征。清华大学将国际校区建设纳入“双一流”建设的重要内容，面向经济社会发展和国际学术前沿，将与世界一流高校和国际教育机构合作建设的重要项目引入国际校区。根据市校协议，国际校区将开展全日制研究生教育，面向全球延揽优秀学生，用5到10年时间建设一支高水平、国际化的师资队伍。国际校区选址西丽大学城，将在现有清华大学深圳研究生院基础上升级扩建，逐步达到1000亩左右的校园规模。（摘编自清华大学新闻网）

·北京大学与伦敦大学学院签署MBA合作办学联合声明。11月3日，北京大学和伦敦大学学院在京签署了MBA合作办学联合声明（UCL），宣布加强双方的战略伙伴关系。根据协议，两校将共同开设一项工商管理硕士（MBA）课程项目——北大国际MBA。该项目为北京大学国家发展研究院（NSD）与伦敦大学学院管理学院（SoM）开展的合作办学项目。北京大学国家发展研究院是领先的经济学和公共政策智库，而伦敦大学学院管理学院是领先的专注于技术、创新、逻辑分析和创业精神的商学院。该MBA项目将为培养下一代领袖人才、推动中国发展和向知识经济转型发挥重要作用。（摘编自北京大学新闻网）

·复旦大学与上海市质监局签署全面战略合作协议：首批签订八个专项合作备忘录。11月3日，复旦大学与上海市质量技术监督局签署全面战略合作协议。此次合作采取“全面战略合作协议+专项合作备忘录”的模式。协议明确合作纲要与合作机制。市质监局所属科研机构与复旦大学相关院系签署八个专项合作备忘录，落实具体合作项目，分别是：光学与时间频率计量测试发展、航空航天领域多元工况计量测试研究、核安全保障与精准放射医学计量、检测互联网技术、食品安全、特种设备检验技术、质量检验技术、质量与标准化等专项合作。双方还将合作共建博士后工作站，在化学化工、智慧照明两个专业领域先行先试。(摘编自复旦大学新闻网)

·南大首批“跨专业导师制”本科生结业 诺奖得主写亲笔推荐信。11月，南京大学有57名本科生迎来一场特殊的项目结业典礼。由南京大学跨学科研究平台——人文社会科学高级研究院（简称“高研院”）发起的“本科生驻院研修项目”，结束一期培养尝试。一年前，南大面向全校选拔出来自19个院系的59名本科生，让他们在著名学者“开小灶”式指导下，在正常课业之余开展“跨专业研习”。这场“全凭兴趣，不给学分”的实验中，有57人坚持到了最后，顺利结业。在南大联合境外高校全额资助下，高研院首批驻院学生分赴港台地区和美国进行短期访学。一年多时间的驻院生活里，他们享有优先列席“学术午餐会”及南大各类高级别论坛的“特权”。其中，更有幸运儿获诺贝尔文学奖得主亲笔推荐。(摘编自澎湃新闻)

·推动交流与合作 2016亚洲教育论坛年会开幕。11月9日，由博鳌亚洲论坛、联合国教科文组织、中国国家留学基金管理委员会共同主办的2016亚洲教育论坛年会在成都开幕。论坛提出创立丝绸之路高校留学奖学金、设立“一带一路”教师交流互访项目等倡议，以推动交流与合作。“丝绸之路高校留学奖学金计划”将在论坛原有的品牌项目“亚洲留学奖学金”基础上，专门开辟成都及西南地区高校与“一带一路”沿线国家高校的奖学金互赠计划，扩大中外双方留学生群体，增进成都及西南地区高校与中东欧、东南亚各国高校之间的交流。“‘一带一路’教师交流互访项目”则以论坛为依托，定期组织国内幼儿园、中小学、职业学校、高校的教师与沿线国家优秀教师互相访问、学习、培训、研讨，并着力将此活动打造成为长期项目。（摘编自《中国教育报》）

·德国：35 亿欧元将用于难民教育。科隆经济研究所(Cologne Institute for Economic Research,IW Köln)最新报告显示，德国将投入35亿欧元用于难民教育，其中 12 亿欧元将用于12万难民的职业培训和大学预科语言类课程。德国创新型社会市场经济研究所 (Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, NSM)执行总裁胡伯图斯•佩伦加尔(Hubertus Pellengahr)认为，只有良好的教育才能确保难民在劳动力市场公平竞争，实现难民和德国经济的双赢。联合国难民署(UN Refugee Agency，UNHCR)指出，难民接受高等教育存在四大阻碍：合法性证明、学费、学校规模限制以及语言障碍。近年来，随着难民潮的涌入，德国开始逐步向难民开放高等教育体系。鉴于德国高校对德语水平有较高要求而难民学习德语受限的问题，柏林针对难民开放了三所大学的德语学习课程。开放海德堡大学项目(Open University of Heidelberg)创始人约翰娜•伊尔格纳(Johannah Illgner)指出，德国大学视难民学生为国际留学生，设定的标准和要求不切实际，开放海德堡大学项目希望通过德国本土学生和留学生与难民学生结对子的方式来帮助并引导难民学生学习。喀隆在线大学(Kiron Open Higher Education)则免除了难民学费，难民只需提供难民身份文件和动机说明，并通过一次英语考试、两次在线课程考试即可参与在线大学学习，所修学分在22个合作大学之间可以互相转换，目前已有1500名难民参与到该项目中。 (摘编自《国外研究生教育动态》)

·印度：内阁批准成立高等教育融资机构。为推动高校基础设施建设，印度联邦内阁(UnionCabinet)于 2016 年 9 月 12 日批准成立高等教育融资机构(Higher Education FinancingAgency, HEFA)。印度政府的一份官方声明称，高等教育融资机构将由指定机构和人力资源发展部(Ministryof Human Resource Development)共同推动设立，法定资本为 200亿卢比（约合 2.9 亿美元），其中政府股本为 100 亿卢比（约合 1.49 亿美元）。此外，该机构还将融资2000 亿卢比（约合 2.9 亿美元）以支持印度理工学院(Indian Institute OfTechnology)、印度管理学院(Indian Institute Of Management)、国家技术学院(National Institute of Technology)等高校的一流实验室的基础设施建设和发展。高等教育融资机构将通过为期 10 年的贷款来支持上述项目运行，贷款的本金部分将通过高校的“内部收益”（如各种费用收入和科研收益等）偿还，利息部分则由政府承担。据悉，所有享受政府资助的印度高校均有资格申请成为高等教育融资机构的会员。（摘编自《国外研究生教育动态》）

·全球：高等教育成本最低的国家——德国和瑞典。通过分析《泰晤士高等教育报》(TimesHigher Education, THE)发布的世界大学排名(World University Rankings)的相关数据，加拿大费尔法克斯金融公司(FairFX)得出结论：德国和瑞典是世界上高等教育成本最低的两个国家。两国平均的高等教育总支出仅为每年 6,700 英镑，相当于英国高等教育总支出的三分之一。紧接其后的是南非和芬兰，分别为每年 6948 英镑和每年 7313 英镑。从高校来看，教育成本最低的高校是意大利比萨圣安娜高等学校(Scuola Superiore Sant’Anna)和比萨高等师范学校(ScuolaNormale Superiore di Pisa)，两校不仅免除学费并且为优秀学生提供生活补贴。教育成本最低的前 10 所高校中有 5 所是以德累斯顿工业大学(TU Dresden)为首的德国大学。在高等教育成本排行榜中，美国位居第一，平均一年的费用为 4.5 万英镑，英国位居第六。费尔法克斯金融公司总裁伊恩•斯特拉福德•泰勒(IanStrafford-Taylor)认为，英国的高等教育成本负担过于沉重，英国学生可以选择出国留学或者安排间隔年到国外访学来接受高等教育。另外，他建议留学生既要考虑学费，也要关注当地的生活开支、长期汇率变化等情况，以降低留学成本。（摘编自《国外研究生教育动态》）

·土耳其政府收紧对高校的控制。在日前发布的一项令人吃惊的法令中，土耳其政府宣布解雇公立大学里的1000余名学者。政府还宣布将直接任命土耳其高校的领导。据内部人士透露，该国政府长期以来对大学校长的选举拥有实际控制权，而新的法令只不过将政府对学术界领导人的控制变得冠冕堂皇而已。土耳其科学院日前发布了一份声明。“允许一个中央集权决定每个机构，尤其是专业化程度极高的高校应当如何开展其事务，意味着在这个经济和技术进步突飞猛进的世界里将整个国家委托给一个假定绝对不会犯错误的人。”声明表示，“这同民主和理想相抵触。”（摘编自科学网）

·荷兰： 需要额外增加 10 亿欧元科研经费。荷兰高校认为，政府需每年额外增加 10 亿欧元的科研经费投入以保持其科学研究的领先地位。荷兰大学协会(VSNU)主管卡尔•迪特里希(Karl Dittrich)表示，由于当前政府对科学研究与创新没有足够的投入，导致在过去的两年中，各高校在科学研究方面一直停滞不前。荷兰雇主组织(VNO-NCW)在一份报告中呼吁，政府需为大学投入额外的资金，而这些政府资金将会进一步释放高达 20 亿欧元的私人研发资金。这些资金将用于解决医疗保健、能源开发、可持续发展、环境治理和食品安全等问题。雇主组织董事长汉斯•德波尔(Hans de Boer)表示，“我们需要更多的资金来保持荷兰高校在最新技术研究和基础研究方面的领先地位。”（摘编自《国外研究生教育动态》）

（作者：姜洁，同济大学发展规划研究中心政策研究专员）