力推控烟纳入立法计划

　　王陇德认为，一要建议中央和国家有关部门尽快对烟草行业的管理实现“政企分开”。政企不分，烟草专卖局和烟草总公司多年来两块牌子、一套人马，是目前中国控烟难的最主要原因。二是争取全国人大将控烟立法早日列入立法计划。

　　控烟难立法行业阻力大

　　中国疾控中心副主任、控烟办主任梁晓峰：我国吸烟人口超过3.5亿，受二手烟危害的有7.4亿。当前，我国仅有哈尔滨和天津进行了控烟立法，这还是远远不够的。控烟立法步履蹒跚，烟草业的阻挠是主要原因。

　　中国社科院经济研究所研究员余晖：按照估算，每年我国从烟草生产得来的税收，少于吸烟带来的成本，负值大概是6亿；而烟草对国民健康和经济贡献值都是负数。

　　当前中央政府以及云南、贵州、湖南等省份，对烟草行业的依赖性非常大。虽然种植烟草不利于农业经济、产业经济，但对财政有利。控烟阻力不在烟农和烟草从业人员，而在政府。烟草行业中央税占中央税总额的8.32%。

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